为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委关于全面从严治党特别是加强党的基层组织建设的部署要求，推动机关党组织全面进步、全面过硬，结合省直单位实际，制定本行动计划。

　　一、主要目标

　　基层党组织是党执政的组织基础，是落实党的工作的基本保障。实施“严以固本、实以强基”党组织建设三年行动计划，必须着眼党和国家事业的新发展对机关基层党组织和党员的新要求，以五大发展理念为统领，以扎实推动服务中心、建设队伍为重点，以认真落实党的建设各项制度要求为关键，以充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用为目标，以党建工作与中心工作深度有机融合为路径，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持严在经常与抓在日常相结合，突出问题导向，树立看齐意识和补短意识，通过3年努力，推动省直机关全面从严治党取得实质性进展，从严治党、依规治党步入常态，基层基础基本工作全面加强，机关党建工作走在前头，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现“三个定位、两个率先”目标任务提供坚强组织保证。

　　——管党治党更加严格。强化党组（党委）管党建、书记抓党建的主体责任，坚持从严治党、依规治党，自觉把全面从严治党要求贯穿于党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各个方面，落实到对机关各级党组织和广大党员干部进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的各个环节，持之以恒纠正“四风”，坚持不懈整治不严不实问题，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。到2018年底前，逐步建立健全省直机关党员教育管理基本信息库，确保每名党员都纳入到党组织管理体系中，党员管理台账健全完善，党组织关系清楚明确，党员日常管理严格到位；到2018年，普遍建立起严格党员教育管理监督等各方面监管机制，全面实现对党员的精准管理、有效管理。

　　——整体功能更好发挥。基层党组织整体功能得到全面增强，基层党组织职能定位边缘化、政治功能弱化、服务功能退化的问题得到有效解决，创建学习型、服务型、创新型基层党组织取得更多实质性成果，党组织的政治功能和服务功能进一步提升，基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用更加突出，软弱涣散党组织得到有效整顿，基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员成效更加明显。2016年底，各级党组织普遍建立起党员干部直接联系群众制度；到2017年底，建立起比较完善的基层党组织政治引领、联系服务、宣传教育群众工作体系；到2018年底，省直单位基层党组织建设负面清单中的软弱涣散党组织全部得到有效整顿，党组织的战斗堡垒作用明显。

　　——组织体系更趋严密。主动适应经济社会发展变化，按照有利于促进经济社会发展，有利于充分发挥党组织作用，有利于加强党员教育管理，有利于扩大基层党组织覆盖面的原则，积极探索机关基层党组织设置方式和工作模式的创新，实现党的工作和党的组织全覆盖，形成组织设置科学、组织领导有力、隶属关系明确、组织建设规范、组织运转有序的机关基层党组织。到2018年，基层党组织设置进一步规范，党建工作保障机制得到有效加强，互联网技术在党组织建设中的应用更加广泛深入，机关基层党组织按期换届率达到95%以上，党的组织和党的工作覆盖达到100%。

　　——骨干队伍更有担当。重视党组织书记队伍建设，按照讲党性、重品行、作表率的要求，不断建立健全选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制；重视党务干部队伍建设，按照政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力要求，配足配强党务工作人员，着力建设一支高素质、敢担当的党务干部队伍；重视党员队伍建设，按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为要求，严把党员入口关、教育关和管理关，着力增强党员队伍生机活力。到2018年底，省直单位党支部书记完成轮训一遍，党务干部占机关工作人员总数总体达到2%以上，年度发展党员完成计划数达到97%以上。

　　——党建工作更具活力。抓好党建是最大政绩理念不断由认识向实践深化，各级党组织和党组织书记自觉以五大发展理念为统领，坚持将机关党建工作与业务中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，自觉做到机关党建工作和中心工作两个目标相一致、两个谋划相配套、两个部署相衔接、两个进程相同步，基本实现从“两张皮”向“一盘棋”、从“围绕式”向“融合式”转型，各单位党建工作特色鲜明，党建保障坚强有力，创新成果不断涌现，先进典型作用明显，党建工作责任制得到全面贯彻、高效落实。2016年底，基层党组织书记述职评议考核实现全覆盖，评价为“一般”的基层党组织和党组织书记逐年减少；到2018年，评价为“好”、“较好”的基层党组织和党组织书记达到90%以上。

　　——组织生活更加规范。深化拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持各项党内生活制度，完善各项保障措施，形成严格党内生活长效机制，不断推进基层党组织党内生活走向规范化制度化常态化，不断增强党组织生活的政治性原则性实效性。2016年底，省直各级党组织普遍制定规范党组织生活制度的实施意见，党内生活健康有序，党组织生活记录完善，党员领导干部带头参加双重组织生活，党员同志自觉主动参加组织生活；到2018年，省直单位党组织生活更加规范，党组织生活质量得到明显提升，违反党的纪律和原则的行为得到有效纠正，党员的知情权、参与权、选择权和监督权得到贯彻落实，党员对基层党组织各项事务的满意度达到90%以上。

　　二、重点任务

　　（一）从严从实抓好党员教育管理

　　1.推动系列重要讲话精神的深学笃用。持续深入开展以学习习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容的学习教育，加强思想引领、凝聚改革共识，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重研判党员干部的“四风”问题，注重分析把握党员干部在深化改革中的思想动态，坚持靠前一步、想深一步，及时做好思想政治工作，引导党员干部在大是大非面前站稳脚步、行稳致远。党员领导干部要结合本职工作，带头撰写体会认识，并应用到工作实践中；基层党组织要定期组织开展学习交流会、专题讨论会，引导广大党员学深学透系列重要讲话的重点内容。发挥省直机关工委党校教育培训阵地作用，把习近平总书记系列重要讲话作为学习培训的重点内容。

　　2.突出党章党规和党性党风党纪教育。有计划有步骤地对全体党员进行党章党规和党性党风党纪的系统教育，继承和发扬好党组织书记讲党课传统，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，探索把集中教育融入到经常性教育的有效模式；在机关、科研单位、窗口行业和企业生产一线中重点开展“我是共产党员”“做合格共产党员”为主题的党性教育，教育引领党员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，锤炼铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，使坚强党性成为党员干好工作的品格支撑、遵规守纪的力量支撑、坚定共产主义远大理想的信念支撑。不断深化和拓展党员受教育的渠道和方式，盘活教育资源，利用正反两方面典型开展教育，注重党规党纪教育、党性锤炼的日常化和制度化，引导党员干部牢固树立纪律观念，真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　3.积极探索党员精准管理机制。把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。从严格和规范党员日常管理入手，建立健全党员精准管理机制，推动从严治党的要求落到实处。逐步建立党员管理信息化平台，完善党员管理数据库和电子台帐，如实记录党员的基本情况、参加学习培训情况和党组织关系变动等情况，做到管理制度化、规范化。建立党员组织关系定期排查制度，加强党员组织关系集中排查，深入核查党员身份信息，彻底摸清流动党员底数，全面联系查找失联党员，理顺党员组织关系，从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象，解决“口袋党员”“隐身党员”等问题，确保省直机关每名党员都纳入党组织的有效管理之中。建立党员定期汇报思想制度，统一规范党员名册，健全完善党员档案，党组织对每名党员要做到思想状况清楚、家庭情况清楚、工作情况清楚、优点不足清楚。党员意识进一步增强，参加党的活动更加积极主动，党员自觉缴纳党费的主动性逐年提升。对发展党员工作进行精准管理，全面实行入党志愿书编号管理和发展党员后入党志愿书盖章确认等制度，不断提升发展党员工作质量。

　　4.充分调动和发挥党员的积极性。树立共享发展理念，尊重党员主体地位，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，激发党员参与党内活动和党的工作的内生动力，使党员在机关党建中有更多组织归属感、身份认同感、工作获得感和集体荣誉感。坚持激励和约束并举，严格管理和热情关心并重，充分调动广大党员干部干事创业积极性，形成褒奖尽责者、惩戒不为者的机制氛围，注重选树和培育各行业各领域党员先进典型。创新党务公开方式和载体，倡导利用办公OA系统、手机APP、微信公众号等公开党内事务，激发党员参与党务、关心党务热情。关心党员的心理健康和生活困难，进一步完善党内关怀帮扶机制，建好“党员之家”，深化千名困难党员帮扶活动，使每名党员都能感受到组织的温暖。定期研究分析党员思想状况、队伍结构，想方设法为党员学习创造条件和环境，引导党员全面发展。

　　（二）从严从实强化基层党组织整体功能

　　5.全面提升党组织整体功能。按照全面从严治党的新要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合，着力克服基层党组织在角色转换和发挥作用中职能定位边缘化、政治功能弱化、服务功能退化的现象，重点解决基层党组织作用发挥不明显、功能体现不突出的问题，深入开展强化基层党组织整体功能主题教育，增强党员干部对党组织整体功能重要作用的认识。重点抓好党组织政治功能和服务功能建设，统筹好目标、资源、制度三大要素，耦合政治引领和服务效能两个方面，把政治功能摆在首位，充分发挥基层党组织保证作用，把党员团结凝聚在党组织的周围，使基层党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒；强化党组织服务功能，通过完善和创新服务载体、服务方式、服务机制，在服务的过程中团结群众、发动群众、引导群众、赢得群众，把群众团结凝聚在党的周围。

　　6.切实找准党组织功能定位。着眼党组织整体功能发挥，找准功能短板；着眼部门职责任务，找准功能定位。机关行政单位要围绕认真贯彻落实党的路线方针政策、服务基层党组织、密切联系群众等方面来优化党组织整体功能，执法部门和窗口单位要围绕依法依规办事、高效廉洁服务、为群众排忧解难等方面来提升党组织整体功能，群团和社会组织要围绕增强政治属性、发挥桥梁纽带、激发组织活力等方面来夯实党组织整体功能，科研院所和企业单位要围绕突出政治引领、提高生产效能、服务创新驱动发展等方面来加强党组织整体功能。深入开展基层党组织工作情况全面排查，列出软弱涣散党组织负面清单，把整顿软弱涣散基层党组织作为强化基层党组织整体功能的一项重要任务，采取逐年倒排方法，坚持分类指导、建立长效机制，持续开展整顿工作，从机关中选派领导干部或党员骨干开展挂靠帮扶，到2018年，基层党组织建设负面清单中的软弱涣散党组织全部得到有效整顿。

　　（三）从严从实执行党组织生活制度

　　7.建立健全党组织生活管理机制。省直单位各级党组织在深入调查研究的基础上，2016年11月前，要结合“两学一做”学习教育和各自实际，进一步健全完善以“三会一课”、领导干部参加双重组织生活、民主评议党员、组织生活会等为重点的组织生活制度，从时间、内容、组织、程序、要求、督导、考核等方面进一步细化规范，使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。建立党员参加党内活动情况记实制度，对党员参加组织生活情况进行严格登记，掌握动态情况；建立党组织生活指引制度，定期发布组织生活指引，指导基层党组织有计划开展组织生活，防止和避免党内活动随意化、庸俗化、平淡化；积极开展自主式、开放式、互动式组织生活，鼓励党员参与组织生活的主题设计、内容设计；不断拓宽党员参加组织生活渠道，探索运用网络信息化手段，通过网上党支部、微信圈、QQ群、微博等方式，过创意组织生活，增强组织生活吸引力和感染力。

　　8.不断提高党组织生活质量。严格按照要求高质量开好民主生活会和组织生活会，坚持领导带头、坚持问题导向、坚持开门纳谏、坚持谈心交心、坚持开展批评和自我批评、坚持扎实整改，切实提高民主生活会和组织生活会质量。开展党组织生活专项检查，每年结合党建工作调研，确定1到2项组织生活内容进行检查，并把检查结果作为各单位抓基层党建工作述职评议考核的重要内容和评优奖先的重要依据。检查主要看组织生活制度是否完善、组织生活开展是否经常、组织生活记录是否齐备、组织生活效果是否真实。各单位党组织要定期对基层组织生活现状进行调查分析，梳理问题，研究提出丰富和完善组织生活的具体措施；要善于抓点推面，及时总结推广基层党组织开展党的组织生活的有效做法，制定和完善进一步严格党组织生活的意见，不断提高党的组织生活质量。从2016年开始，在省直单位实行“党员活动日”制度，每月确定1天为“党员活动日”时间，让党员活动实现有场地保障、有时间保障、有经费保障、有组织保障。

　　9.严肃党的组织生活纪律。每名党员都要积极参加党的组织生活，党支部对一次无故不参加组织生活的，予以提醒；连续两次无故不参加组织生活的，予以告诫；连续三次无故不参加组织生活的，要召开专门会议进行批评教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党。对组织生活制度不健全、执行制度不规范、组织生活质量不高的基层党组织，要责令限期改正。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活，因故不能参加的，要向党支部请假并做好登记。在“两学一做”学习教育中，党组织对理念信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡漠、精神不振、道德行为不端的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员；对有不合格表现的党员按照党章和有关规定区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　（四）从严从实优化基层党组织体系

　　10.大力推进基层党组织规范化建设。坚持把党组织规范化建设作为基层党建工作的重要内容，开展深入调查和讨论研究，围绕经济社会发展和党的建设需要，制定分类分步推进基层党组织规范化建设实施意见，着力解决领导体制、组织设置、组织生活、党员管理、服务群众、发挥作用六个方面的不适应、不规范问题，设定党组织规范化建设目标和时间推进表，做到周密部署、精准管理。到2018年，省直单位基层党组织六个规范建设成果明显，不适应不规范问题得到有效解决。根据省直单位基层党组织规范化建设推进情况，在适当时机按机关事业、企业分类举办一次省直单位基层党组织规范化建设现场推进会，加大典型经验的推广交流，研究解决存在的主要问题，把规范化建设引向深入。

　　11.切实抓好党支部建设。探索党支部工作目标管理办法，规范党支部工作流程，完善考核考评体系，建立督查机制，充分发挥党支部在从严治党中的作用，使其成为落实党建责任的重要主体，解决党员思想问题的前沿阵地，加强监督管理的首道防线，联系党员群众的桥梁纽带。通过开展服务创新驱动发展战略“共产党员先锋岗”创建活动、建立党员责任区、党员示范岗、党员挂牌上岗等方式来调动和发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动过硬党支部建设。党委（党组）带头履行全面从严治党主体责任，切实加强机关党建特别是对党支部工作的指导和支持，对党支部建设提出具体要求、给予支持保障，建立健全党支部书记工作例会制度，组织党支部书记初任培训和年度轮训，研究加强党支部建设的有效举措，增强党支部书记“一岗双责”意识和能力，提高党支部自我净化、自我提高能力。到2018年，党员群众对基层党组织的评价中，好、较好的占比达到90%以上。

　　12.全面推进基层党组织按期换届。党组织按期换届选举是党内政治生活正常化、制度化的重要标志，要充分认识党内选举工作的严肃性和重要性，严格按照规定的程序和要求做好基层党组织选举工作。要严格执行基层党组织的任期规定，严格遵循换届工作程序，严格进行督查考核，坚持把基层党组织的换届情况列入党建工作述职评议考核项目中。进一步完善机关党组织按期换届提醒督办制度，编发机关党组织换届选举指导书，为基层党组织做好换届工作提供指引和规范。推动省直单位各级基层党组织按期换届率逐年提升，使换届工作走上规范化、制度化轨道。

　　13.不断规范基层党组织设置。主动适应新形势新任务新要求的变化，从单位实际出发，探索设置模式，规范设置程序，完善组织体系，理顺隶属关系，创新工作模式，不断优化各种组织资源配置，推进基层党组织设置由传统领域向新兴领域延伸、由实体向网络延伸，扩大党组织在本领域、本系统本单位的覆盖面，增强基层党组织的渗透力和影响力。坚持新建单位与建立党的组织同步、调整单位工作机构与健全党的组织同步，根据机构调整和党员人数，积极推进在工作项目和车间、工地等建立党的组织，同步建立健全工会、共青团、妇委会等群团组织。加强机关纪委工作力量，调整优化机关纪委机构设置、人员配备、职能任务、工作机制等，不断提升机关纪检工作实效。推进网络党组织建设，有效延伸实体党组织空间，拓宽党建工作阵地。推动省、市、县党的机关工作委员会建立工作指导关系，形成上下联动、条块结合的工作机制。到2018年底，基本形成设置合理、隶属明确、上下贯通、运转有序的省直单位基层组织体系。

　　14.积极做好社会组织和非公有制企业党建工作。抓好党的关系在本单位、本系统的社会组织党的建设和党的工作全覆盖，把所属社会组织党的工作纳入到本单位机关党建工作总体布局，特别是对临时挂靠的社团党组织，没有隶属关系的行业协会党组织，新近成立的“两新”党组织，相关单位既要统管、还要统建，对关系已脱钩、无实际联系的社会组织，要协助对接到省社会组织党建工作机构统一领导和管理。按照属地管理为主、行业管理为辅的原则，理顺非公有制企业党组织隶属关系和管理体制，采取单独组建、联合组建、行业联建等方式，实现非公有制企业党组织应建尽建，逐步向车间、班组、项目基地延伸，对条件不具备、暂未建立党组织的，应建立群团组织，实现党的工作覆盖，真正把全面从严治党要求覆盖到所有党组织和全体党员，把社会组织及其从业人员紧密团结在党组织周围。

　　（五）从严从实建强党组织带头人队伍

　　15.把好选人用人关。坚持把综合素质高、群众基础好、担当意识强的优秀年轻干部选拔到基层党组织带头人队伍中来，坚决防止和纠正把专职副书记（党委副书记）作为照顾性、安置性岗位来对待的做法，做到不具备应有素质的不推荐、不批准，年龄不能任满一届的不推荐、不批准，职级未达到本单位内设机构正职的不推荐、不批准。实行机关事业单位内设机构行政业务负责人和党组织书记“一肩挑”，行政业务工作和党务工作“一岗双责”。企业单位中可采取竞聘上岗等多种方式把管理骨干和生产能手中的党员选拔为专职或兼职基层党组织书记，实现党组织带头人在业务上的威信转化为抓党建工作的威信。研究出台加强省直单位党支部书记队伍建设的意见，提高党支部书记队伍建设科学化水平。

　　16.把好教育培训关。着眼党建工作面临的新形势新任务，加大党组织书记和党务干部党务工作基本知识和基本工作技能培训力度。创新培训方式，健全基层党组织书记分层分类培训机制，不断充实完善省直党建工作咨询专家库和教育培训师资库，省直机关工委层面重点抓好机关党委书记、专职副书记（党办主任）培训、新任党支部书记轮训、新任党务干部培训，省直单位层面重点抓好所属党支部书记、党务工作人员党建基本业务培训，通过基层党委负责人专题讲座、聘请专家授课、优秀基层党组织带头人现身说法等形式，把学习培训与研究工作有机地结合起来。运用互联网等资源打造学习平台，编发“乡土教材”和学习资料，为基层党组织带头人创造良好的学习条件。充分发挥省直机关工委党校主阵地、主渠道作用，用3年时间完成对党支部书记队伍、党务干部队伍的新一轮培训，培养和造就一大批党建工作的行家里手。

　　17.把好监督管理关。重视基层党组织带头人的日常管理和监督，对违纪违规、责任落实不到位、作用发挥不明显的带头人，上级党组织要及时予以调整。探索建立基层党组织带头人岗位目标责任制，因地制宜、分层分类明确基层党组织带头人任期目标、年度目标和业绩承诺，定期分析党组织书记履职尽责情况，有针对性地进行工作提醒、指导帮助、督促整改。定期组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，把考核结果作为基层党组织带头人工作实绩评定和选拔任用的重要内容，促使基层党组织带头人履职尽责。每年“七一”前后，以开展先进基层党组织、优秀党员和优秀党务干部评选表彰等形式，注重从基层一线中挖掘和培育先进典型，加大表彰宣传力度，增强基层党组织带头人和党务干部干事创业的动力。

　　（六）从严从实落实党建工作责任

　　18.严格落实党建工作责任制。抓好党建是最大政绩理念在省直单位深入人心，抓党建各责任主体和各级党组织书记认真按照《省直单位抓机关党建工作责任清单》履行好抓党建工作责任，建立完善的机关党建责任制度保障。2016年底前，省直单位党组（党委）100%健全党建工作领导小组及其办事机构，班子成员对照分工落实党建责任，主动为基层党组织做出榜样、树立标杆；100%制定和完善本单位党组（党委）抓机关党建工作责任制，进一步细化基层党组织书记抓党建工作责任清单，并能严格对照清单抓落实，按照清单来述职，依据清单严考评，推动党建工作责任落到实处、见到实效。积极探索借助现代管理和信息技术手段，对基层党建工作进行全要素、全过程、全方位管理，不断提升基层党建工作实效。国有企业要将党建总体要求纳入企业章程，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制。

　　19.切实抓好述职评议考核工作。建立和完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核机制，制定落实抓机关党建责任制评价办法及配套指标体系，坚持每年按要求对基层党组织书记抓党建工作进行述职评议考核。重点抓好本单位所属基层党组织书记的述职评议考核，合理安排年度述职评议考核比例，2016年底，实现对所属党组织书记的述职评议考核工作全覆盖。结合工作任务和形势要求，确定每年党建工作述职评议考核项目和内容。积极创新开展述职评议考核工作，探索引入第三方评价、党员群众测评、网上在线考核等新方法，对基层党建工作实行动态管理和考评，扩大日常考核的权重，把述职评议考核“一天的事”变成“一年的事”。强化对述职评议考核结果的运用，切实把考核结果作为评奖评优、提拔使用的重要参考。

　　20.不断提升机关党建工作水平。机关党组织和党组织书记要树立看齐意识，经常主动向中央和省委要求看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向基层党建工作抓得好的单位看齐。要树立补短意识，围绕短板难题抓党建，对于长期没有得到根本解决的问题，要从体制机制上进行研究，采取务实的举措推动问题解决。要树立品牌意识，把创建党建品牌作为创新基层党建工作的重要载体，加强基层党建品牌培育，努力在基层各个领域、各个层面推出一批树得起、推得开的党建品牌，通过品牌的创建和带动，形成基层党组织和广大党员争创党建品牌的良性循环。要树立创新意识，适应信息化对基层党建工作带来的新机遇、新挑战，充分利用互联网在整合分散资源、加强沟通交流、提高组织的工作效能等方面的优势，探索打造沟通及时、反馈到位、良性互动的基层党建工作信息平台。

　　三、基本要求

　　21.统筹谋划推进。各单位要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑党组织建设各个方面、各个环节、各个要素，研究谋划加强党组织建设的基本思路、总体布局和推进步骤，紧盯薄弱环节和明显短板，制定实施意见和工作方案。坚持从实际出发，根据各单位基层党组织不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标。各级党组织要从夯实党的执政基础高度来认识这项工作，整合力量和资源，主动作为，以上率下，狠抓落实，推动基层党组织建设三年行动计划落到实处。

　　22.聚焦难点短板。着眼本单位党组织建设的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织体系是否健全、隶属关系是否顺畅、党建责任是否落实、工作制度是否完善、教育管理是否严格、经费场所保障是否落实，以及基层党组织带头人能力强不强、党员队伍作风好不好、整体功能发挥强不强等问题，着力补齐短板，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。

　　23.强化责任落实。基层党组织建设是一项长期任务和系统工程，必须切实加强组织领导，认真履行各自的职责，形成齐抓共管的工作合力。要按照职责分工，列出责任清单，建立工作进度表，及时进行跟踪检查督导，对推进中的共性问题要总结归类，研究解决；对个别问题要区分对待，及时整改。要从严要求，对落实不力的党组织通过采取约谈等方式，督促其端正认识、改进工作。加强典型引领，大力培树典型、宣传典型，充分发挥示范带动作用，推动省直各级党组织全面加强、全面过硬。

 

来源：中共广东省直属机关工作委员会

编辑：钟婷 陈炳文