关键词：“三抓四比工作法”

　　小档案

　　·支部：国土资源部执法监察局党支部

　　·支部工作亮点：

　　抓业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题。

　　抓业务工作薄弱环节折射出来的工作作风问题。

　　抓业务工作薄弱环节折射出来的执行能力问题。

　　比学习，激发党员的进取心。

　　比作风，激发党员的执行力。

　　比创新，激发党员的创造力。

　　比实干，激发党员的主观能动性。

　　创立背景

　　国土资源部执法监察局主要职责是：组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查；拟订土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。现共有党员22名。近年来，党支部着眼克服党建工作与业务工作“两张皮”、“一般化”问题，紧密结合业务工作抓党建，总结提出“三抓四比工作法”。

　　“三抓四比工作法”立足国土资源管理工作实际，把业务工作薄弱环节折射出来的党员思想观念问题、工作作风问题和执行能力问题作为党建工作的切入点，开展比学习、比作风、比创新、比实干活动，做到创有平台、争有目标、支部有活动、党员有行动、工作有推动，努力破解国土资源执法监察“发现难、制止难、查处难”问题，实现党建工作和业务工作深度融合。

　　内容介绍

　　——抓业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题。针对党员干部安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改等思想观念，切实加强思想建设。营造积极向上的工作氛围，倡导“执法局是我家，执法工作靠大家”、“晚干不如早干，要干就干好”，把党员劲头聚焦到“干”字上，做到“手里干活，眼里有活，脑里想活”，敢于负责，勇于担当，有所作为，从破解难题中看到成效，提振信心和勇气。

　　——抓业务工作薄弱环节折射出来的工作作风问题。针对党员干部工作标准不够高、要求不够严、节奏不够快，主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力等问题，切实加强作风建设。从制度层面加以总结、提炼、规范，做到“大家订制度，制度管大家”，锤炼雷厉风行、昂扬奋进、敢于碰硬、公正廉洁执法的工作作风。

　　——抓业务工作薄弱环节折射出来的执行能力问题。针对党员干部对新情况新问题跟踪研究和准确把握不够、深入基层调查研究不够、改革创新和改进工作存在差距等问题，切实加强能力建设。问计基层，深入开展调研，查实情，听意见，出实招。建强队伍，出活又出人，在干事中提高党员素质和能力，促进党员成长成才。

　　在“三抓”的基础上，搭建平台，组织党员在实践中比学习、比作风、比创新、比实干，实现从“要我活动”到“我要活动”的转变，增强党建工作的活力，提升党建工作的效果，推动党建工作和业务工作相互促进、共同发展。

　　——比学习，激发党员的进取心。组织读书、调研、公文写作、案例点评和提金点子“五个五”评选，每年评出5篇优秀读书心得、5篇优秀调研报告、5篇优秀公文、5个优秀案例点评、5个“金点子”。遴选阐述做人、做事、做文章的好作品，汇编成册，供党员学习。党员参加党校、行政学院培训、基层挂职锻炼、出国考察，局组织交流会，畅谈学习体会、收获，做到“一人学习，大家受益”。抓点带面，强化基层，提升国土资源系统执法素质和能力。

　　——比作风，激发党员的执行力。按照“高标准、严要求、快节奏”的要求，重点工作有部署、有抓手、有检查、有考核，通过周督办、月检查、季评估、年考核，绩效管理抓出成效。推行“四五六”做法，即“四个更”（更高、更严、更快、更细）、“五个一点”（谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点）、“六个不让”（不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷遇），切实做到“主动谋划有作为，推进工作有办法，协调联动要主动，扭住不放抓落实”，打造一支会谋事、能干事、善共事、不出事的执法队伍。

　　——比创新，激发党员的创造力。开展“我为国土资源执法监察献一策”、“找问题、找差距、找原因、提建议”等建言献策活动。开展百名执法监察机关干部下基层、百县千镇国土资源领域违法违规问题问卷调查等活动，深入基层调研，听意见、找出路，总结推广基层好做法、好经验。改进方式，创新手段，从案件查处中查找制度设计和管理中的缺陷，加快制度供给，破解执法难题。

　　——比实干，激发党员的主观能动性。构建“天上看、地上查、网上管、视频探、群众报”立体监管平台，推动大学生村官、青年志愿者担任国土资源宣传员、信息员、协管员，破解“发现难”；搭建联创齐争平台，开展部委联创，共建执法监管共同责任机制活动，构建党建交流机制、信息共享机制、沟通协调机制和联合查处机制，解决公路、铁路、水利重点项目违法违规用地突出的问题。开展部省市县四级12336联创共建“为民服务示范窗口”活动，进一步畅通举报渠道，维护群众权益，破解“制止难”；完善制度平台，每季度公开通报和挂牌督办国土资源领域违法违规案件，直查重大案件，配合纪检监察部门对违法用地严重地区政府相关领导人员实施责任追究，推动与法院、检察院、公安、纪检监察等部门联合执法，破解“查处难”。

　　启示

　　“三抓四比工作法”给我们的启示是：解决党建工作和业务工作“两张皮”现象，关键在于如何做到有机融合，把业务工作作为党建工作的载体，通过业务工作实践党的主张，通过党建工作为业务工作破解难题提供持续动力，这样党的建设才不至于脱离实际、脱离群众，业务工作也不至于迷失方向、缺乏动力。

来源：紫光阁网

编辑：钟婷 陈炳文