今年8月以来，一个以党章党规党纪教育为内容、以领导干部为对象的培训班，陆续在广东省市县举办。

　　统一动作背后，是广东加强纪律建设的久久为功、常抓不懈。

　　今年6月，省委作出“1310”具体部署，提出“奋力实现十大新突破”，其中一个就是“要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，在营造良好政治生态上取得新突破”。

　　这对于纪律教育培训来说，意味着有了新要求、新任务。

　　这个培训班有何特点？

　　8月21日，广东省第二十一期领导干部党章党规党纪教育培训班举办。省委主要领导同志出席培训班开班式并作动员讲话，省纪委监委主要负责同志作辅导报告，省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志参加。各市县也是参照省的做法，由地级市市委书记、县（市、区）委书记“授课”，四套班子领导参加。

　　培训的对象有哪些？今年省级的培训班以电视电话会议形式开至各地级以上市，320多名省管“一把手”集中接受教育。市县两级的培训班可以覆盖到乡镇（街道）领导干部，有的县（市、区）培训班还覆盖村(社区)党组织书记。

　　警示教育也是一项特色内容。培训班上的辅导报告，结合近年来我省查处的严重违纪违法案件，深刻剖析一些领导干部违纪违法的多种表现，从反面典型中汲取教训。今年，省纪委监委制发2部警示教育片，在省级培训班集中播放后，下发供各地各部门学习使用。身边人、身边事往往更能让党员干部感同身受，起到震慑和警醒作用。

　　正面引导和反面警示双向发力，体现了培训机制的“巧思”。

　　广东省委党校（广东行政学院）党建教研部副主任、副教授朱孟光认为，培训班能够警醒各级党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步增强忧患意识、保持战略定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。“同时，有利于提升领导干部对全面从严治党的规律性认识，不断提高管党治党科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。”

　　这项工作为何要常抓不懈？

　　纪律严明是中国共产党的优良传统和独特优势。

　　从广东党史上可窥一斑：早在1925年，中共广东区委就率先探索成立了党内第一个地方纪律检查机构。即使是在1938年广州沦陷后，北迁韶关的中共广东省委还克服重重困难，举办4期党员干部培训班，培训内容包括党的建设、游击战争等。

　　纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。所谓“没有规矩，不成方圆”，要让严守纪律和规矩成为党员干部工作生活的自觉和习惯，必须常态化抓好党章党规党纪教育学习。

　　用发展的眼光来看，党内法规制度体系是与时俱进、不断健全完善的。据公开报道，党的十八大以来，党中央共制定和修订了100多部党内法规。而这项工作仍在继续。这就要求党员干部将党章党规党纪作为终身必修课，及时学习、温故知新。

　　一以贯之的，是广东省委高度重视，周密部署安排。

　　广东省委将举办该培训班作为全面从严治党的一项重要举措，并按照党中央的最新部署，根据党风廉政建设和反腐败斗争形势变化，紧贴广东实际，每年突出一个主题。

　　比如，党的十九大提出新时代党的建设总要求，并强调“以政治建设为统领”，2018年的培训班便以“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题；2021年正逢党史学习教育，培训班于是将主题定为“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”；2023年的培训班则明确要求结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和全面从严治党重要论述精神。

　　对个人来说，开展纪律教育培训，首先受益的是领导干部自身。如今，培训班已深入人心、影响深远。

　　较往年意义有何不同？

　　今年对领导干部集中开展党章党规党纪教育培训，有着与往年不同的重要意义。

　　首先，纪律建设的重要性更加突出。

　　党的二十大对全面加强纪律建设作出战略部署。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”，要求每一个共产党员特别是领导干部都要“用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识”。

　　正在开展的主题教育也强调“以学正风”，并将“廉洁奉公树立新风”作为目标任务之一，要求教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识。

　　其次，广东现代化建设有了一张新的施工图。

　　有了风清气正的政治生态，高质量发展才有保障，中国式现代化的广东实践才可以稳步扎实推进。因此，纪律建设是这张蓝图的重要一环。

　　据省纪委监委统计数据，今年上半年，全省纪检监察机关接收检举控告量在2022年下降29.6%的基础上又下降12.1%，其中反映省管干部信访举报量比换届前下降了42.6%，广东风清气正的政治生态得到巩固发展。

　　今年的省级培训班上要求，不断增强纵深推进全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以管党治党新成效推动广东现代化建设行稳致远。

　　于是可以看到，落实省委“1310”具体部署，护航现代化建设，成为各地培训班上部署加强纪律建设的一个落脚点。

　　肇庆市的培训班号召党员干部树立正确政绩观，积极投身制造业当家、“百千万工程”、绿美肇庆生态建设等重点工作，全心全意为肇庆高质量发展添砖加瓦、建功立业。

　　汕尾市的培训班上抛出“为什么干”“以怎样的精神状态干”“如何干好”等问题，要求匡正干的导向、增强干的动力、凝聚干的合力，持续锻造干部队伍，营造干事创业良好氛围。

　　梅州市的培训班则针对党员干部作风提出要求：坚持求真务实、久久为功，坚持功在当下、利在长远，多做为民造福的实事好事，决不搞花拳绣腿、华而不实的政绩工程、形象工程。

　　今年呈现出哪些鲜明导向？

　　在今年省市县三级的培训班上，有几组词出现频率较高，加以梳理归纳，可以看出其中呈现的鲜明导向。

　　一组是“严管”和“厚爱”。

　　此次省级培训班上提出，坚持从严管理和鼓励担当作为相统一。不少地方的培训班都不约而同地提到一个词：“三个区分开来”。

　　究其含义，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　可以看出，“三个区分开来”既强调宽容干部在改革发展中出现的失误和错误，又强调守住纪法底线。

　　一方面，要坚持严的主基调，惩前毖后、治病救人。据省纪委监委网站通报，今年上半年，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共30476人次，其中运用第一种形态批评教育帮助和第二种形态党纪轻处分、组织调整的近九成。

　　另一方面，要严格区分、大胆容错。中山市的培训班上要求，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，把“三个区分开来”落到一个个具体案例上，切实让干部放下包袱、轻装上阵。佛山市顺德区的培训班上提出，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线，精准问责、容错免责，打消“洗碗越多摔碗越多”的顾虑。

　　严管厚爱相结合，为的是激励干部担当作为。正如日前中央纪委国家监委网站发布的一篇文章所说：全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

　　另一组是“亲”和“清”。

　　这指的是政商之间的关系。营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”，也是反映一个地方政治生态和党员干部作风的“风向标”。为此，省级培训班上强调，要全面构建亲清政商关系，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，做到亲而有度、清而有为。

　　广州市的培训班要求党员干部“坦荡真诚同民营企业家接触交往”。背后已有机制引导：2018年，广州印发《关于深入整治官商勾结问题构建亲清新型政商关系的实施意见》，针对党政机关、国有企事业单位党员干部提出9项负面清单；对非公有制企业着力于引导，提出6项负面清单。有了清单，就可以更好厘清界线、规范交往。

　　还有一组是“进取”和“躺平”。

　　年初召开的全省高质量发展大会已经明确指出：躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。

　　今年各地培训班上的态度也很鲜明，要求坚决整治“不思进取、佛系躺平”等不担当不作为现象。不少地方已采取行动向“躺平式干部”亮剑，比如惠州市去年在全市范围开展专项教育整治，对百余名“躺平干部”予以诫勉、免职、降职、撤职等处理；今年，肇庆市广宁县启动干部不担当不作为专项整治行动，集中6个月时间进行并常态坚持。

　　“从全省各级的培训班上，可以感受到强烈的使命担当。”朱孟光说。

　　三季度是经济发展的“黄金季”，也是全年承上启下的关键期。对于广东党员干部来说，培训班既是一次学习“充电”，更是一次工作动员。

来源：南方+

编辑：游弋  杜国俊