当前，许多失泄密事件的发生，除了直接责任人员外，其所在部门的负责人也负有相应的管理责任。

　　如果疏于管理，相关要求不明确，相关责任不落实，对本部门保密管理问题隐患不闻不问，就容易发生保密违法行为，甚至导致失泄密，给国家安全和利益造成损失，自己也必然要承担相应的管理责任。

典型案例

　　案例一 未重视保密教育提醒

　　2022 年，某省直单位A处从地市借调了一名工作人员汪某帮助工作。某日，保密部门在工作中发现，汪某违规使用手机图文识别软件识别1份机密级文件。经核查，他在撰写一份报告的过程中，因不熟悉业务，便使用手机对涉密计算机中的涉案文件进行拍照识别，并导入互联网计算机使用。进一步核查时还发现，汪某使用的竟然是其私人笔记本电脑，其私人移动硬盘中还存有多份涉密和敏感文件。据汪某交代，这些文件是已经离开A处的另一名借调人员林某离岗时拷贝给他的。案件发生后，汪某被给予党内警告处分，而该处处长何某某则因负有管理责任，被给予诫勉谈话处理。

　　案例二 未制止保密违规行为

　　2022年，有关部门在工作中发现，某市直单位B科室工作人员徐某在其科室微信群中传递1份秘密级文件。保密部门核查发现，由于从事综合文书工作，徐某在大学毕业进入单位不到一年的时间里，经常在科室微信群中发送通知和有关业务文件，不久前还发送了1份工作秘密文件，而同在微信群中的科室负责人、微信群群主孙某却习以为常，没有作出过任何提醒。因此，徐某便没有多加注意，此次将一份秘密级通知也发至微信群中，孙某看到后也没有进行任何提醒和教育，更没有采取补救措施。案件发生后，徐某被给予党内警告处分，孙某因负有管理责任被给予诫勉谈话、责令检查等处理。

　　案例三 未加强涉密载体管理

　　2021年，某省直单位C处在年终清退涉密文件时发现，2份秘密级文件“不翼而飞”，多方查找仍无下落。保密部门在调查中发现，该处负责人张某和其他工作人员共同在一间办公室办公，该办公室每个工位上都堆放着大量文件，其中夹杂着涉密文件，而该处没有建立涉密文件台账，此次下落不明的涉密文件是2020年从单位机要室领取办理的，由于处内人员几乎都经手过，也没有流转的交接记录，已经无法查清文件最后经手人是谁。最后，该处负责人张某被给予行政警告处分，处内其他人员被给予批评教育、取消评优评先资格等处理。

　　案例四 未组织隐患自查和整改

　　2020年，某单位保密部门在开展保密检查时发现，某处一台互联网计算机中违规存储2份秘密级文件。经核查，这两份文件的创建时间是2018 年，而该计算机使用人是一名新进的借调人员杜某。杜某到岗后，处内就安排其使用这台借调人员专用计算机，处理一些非涉密事项。杜某发现计算机中存储了以前借调人员处理过的文件，但并没有进行清理，也不知道其中夹杂了涉密文件。案件发生后，该处负责人陈某被给予诫勉谈话处理。

案例分析

　　上述4起案件，相关内设机构负责人均被追究了管理责任，究其原因，就是对本部门保密工作监督管理不到位，导致保密违法行为甚至失泄密问题发生。具体来说，有以下几方面原因：

　　思想上不重视。一些部门负责人只注重业务，不重视保密。如案例一中，借调人员初到A处时，处长只交代了业务工作方面的要求，安排了工作任务，对其他纪律要求、保密要求则一带而过，导致借调人员不知、不懂、不重视保密要求。

　　督促提醒不到位。如案例二中，处室负责人对新入职人员的保密违法行为视而不见；案例三中，处室负责人对本部门涉密载体混乱状况不闻不问，采取放任态度，长此以往，上行下效，处内工作人员都会置保密制度于不顾，必将酿成大错。

　　保密自查不落实。保密自查是及时发现保密管理风险隐患的有效手段，但一些内设机构负责人未按要求组织自查，导致问题隐患长期不被发现。案例四中，如果处室负责人经常组织自查，就能及时发现非涉密计算机中存储的涉密文件，从而消除问题隐患。

对策建议

　　内设机构负责人对本部门的各项工作负有全面责任，保密管理亦是不可或缺的一项重要职责。内设机构负责人不仅要以身作则，严格遵守保密要求，更要根据自身工作职责，切实履行主体责任，加强本部门保密管理，把牢防范失泄密的关口。

　　高度重视管理责任。实践证明，一个内设机构的保密工作做得好不好、管理严不严，与该部门负责人是否重视保密工作、是否切实履行管理职责有直接关系。保密管理水平往往反映出一个部门内部整体管理水平，内设机构负责人要充分认识履行保密管理责任的重要性，以对国家安全和利益高度负责的态度，从提升本部门整体工作的角度，抓落实、严管理、常提醒，不断夯实保密工作基础。

　　明确要求严抓落实。在实际工作中，每个内设机构都有其业务特点，特别是一些涉密业务多、涉密程度高的内设机构，更需要结合业务实际细化保密管理要求。内设机构自身的保密制度要求不在“全”，而在“准”，因此，负责人在组织建立和细化本部门保密制度要求时，要特别注意结合业务实际进行细化分解，切忌照搬照抄、机械套用。此外，还需要注意制定配套措施，确保各项保密要求落到实处。

　　加强检查及时整改。内设机构负责人在安排重要涉密业务、重要涉密会议时，要做到保密与业务同部署、同要求，对工作人员办理过程中是否落实保密要求进行严格监督，对不符合保密要求的行为及时制止，视情况进行批评教育；对发生泄密事件的，立即采取有效措施防止泄密后果扩大，同时按要求及时报告，切不可存有侥幸心理，拖延甚至隐瞒不报。此外，还要运用好保密自查这一有效手段，组织开展经常性的保密自查，明确自查要求，发现问题隐患及时整改。

来源：“保密观”微信公众号

编辑：游弋  杜国俊