今年以来,省直各单位党组织认真落实省纪委、省直工委的工作部署,高度重视机关纪委建设,全力支持机关纪委履行职责。经过不懈努力,省直单位机关纪委的组织和队伍建设有明显推进,对派驻机构工作的承接力和支撑力显著增强,日常工作呈现出许多亮点。现将有关情况综述如下:
一、坚持推进廉政教育
(一)注重日常教育。省委组织部机关纪委利用部机关内网、“粤讲粤政”微信公众号,不定期地推送廉政宣传教育“微课件”,推动党性党规党纪党风教育坚持经常、融入日常;省商务厅机关纪委利用党建微信群发布“党务知识每日一贴”,及时摘转党规党纪内容供大家学习交流,在春节、端节等重要节日前,给每位干部发送廉洁提醒短信;省委党史研究室、省地税局、省金融办、省广播电视网络股份有限公司、黄埔海关、广州铁路运输中级法院等单位机关纪委也利用网站、微信公众号等载体,针对重要节日、干部任前等关键时间节点强化党风廉政教育,开设学习专栏、推动学习教育常态化;省府办公厅机关纪委以考促学,举办了“迎七一”党章党规知识竞赛,增强党务干部管党治党的理论储备;省国税局机关纪委将知识竞赛与“微课堂”、“党员之家”、“互联网+”新媒体等方式相融合,增强了廉政教育的针对性和实效性。
(二)坚持主题教育。省地税局机关纪委组织廉政文艺轻骑队编排舞台剧《家风》,在省局机关和全省系统巡演,坚持以身边事教育身边人;省金融办机关纪委组织党员干部到江西瑞金和福建古田参加党性锤炼暨理想信念教育活动;省教育厅机关纪委组织直属单位40多名支部委员到贵州遵义干部学院接受党性教育;环保部华南环保督查中心开展“关爱他人、关爱社会”、“倡导网络文明、引领社会风尚”等系列主题活动,将优秀党员形象见之于日常;国药控股广州有限公司注重廉洁文化创建,连续4年开展“清风四月—廉洁从业文化月”活动,促进防范经营领域风险。中建四局、省农村信用社联合社在机关办公系统定期通报曝光违纪违规失职渎职问题,中建四局还将通报用企业微信推送至每位在岗员工,用身边事教育身边人;省司法厅、珠江水产研究院、南方石油勘探开发有限责任公司、中能建华南电力装备有限公司等单位组织党员干部观看警示教育片,撰写心得体会。
(三)适时谈话提醒。省委组织部机关纪委组织召开新提拔处级干部集体廉政谈话会,驻部纪检组长和机关纪委书记与新提拔的23名处级干部集体谈心,机关纪委委员先后与8名有关干部进行个别谈话,增强了教育实效;省委统战部机关纪委协调部厅领导与各处室负责人先后谈话提醒150余人次;省地税局机关纪委出台了《广东地税党员干部谈话提醒工作指导》,及时通报全省系统组织开展谈话提醒工作情况,并加大督查和考核力度;省工商联机关纪委在抓早抓小上下功夫,认真落实《党员经常性谈心谈话制度》(试行)、《不合格党员负面清单》制度;省食品药品监管局机关纪委广泛开展谈话提醒工作,并注意完善廉政机制,印发了《党风廉政建设责任制考核办法(试行)》、《深入推进全面从严治党实施意见》等;省委党史研究室机关纪委加强党内监督,建立室领导、支部书记、普通党员的交流互动机制,确保谈话提醒机制科学化、常态化、长期化运行,确保干部头脑清醒、品格清正、廉洁干事;省委老干部局、省地质局、省档案局、省农科院、中央政府驻澳门联络办广东联络部、中国图书进出口广州公司、南海东部石油管理局、广东省出版集团等单位机关纪委认真开展谈话提醒,其中省委老干部局设计制作《提醒、函询、诫勉工作和谈话提醒抓早抓小工作记录本》,内印谈话提醒工作记录表,把管和治更多体现在日常工作中。
二、注重强化制度防控
(一)加强风险防控。省委宣传部机关纪委启动全员全岗位廉政风险排查,建立分岗查险、分险设防、分级预警、分层追责的廉政风险防控模式;省地税局机关纪委深入推进内控机制建设,落实省局《内控倒查实施办法(试行)》、制定《广东省地方税务系统主要领导干部经济责任审计规定》、修订《广东省地税系统对口帮扶资金管理办法》等;省委农办机关纪委坚持关口前移从源头上加强廉政风险防控,建立启用扶贫云大数据平台,全面掌握扶贫资金流向、扶贫项目建设情况,通过信息公开、系统防控措施,进一步规范涉农领域项目资金管理监督;省广播电视网络公司纪委建立了监督责任、绩效考核、靶向约谈、重点风险防控等四个体系,推动意识形态监督责任落实;省新闻出版广电局机关纪委对2016年党风廉政建设情况开展了年度考核,制定了较周密的考核办法,通过“查检促”,推动防控机制建设;省国土厅机关纪委通过实地调研、查阅卷宗、座谈研讨等方式,深入剖析案情,全面梳理现行制度,认真查找本单位管理工作中存在的廉政风险点,做到以案治本;广州知识产权法院机关纪委认真执行干预过问案件登记制度,要求每位法官对干预过问事项必须登记,以确保司法活动的公正廉洁;中交广州航道局由公司两级纪委书记带队,组织开展境外廉洁风险防控工作调研,形成报告后及时加以成果运用。
(二)压实工作责任。省供销社机关纪委分层次落实工作责任,逐级签订《2017年落实全面从严治党工作任务责任书》,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;省文化厅机关纪委在系统内的年度党风廉政建设工作会议上,安排厅直属单位和机关部门主要负责人向厅党组作“三述”(述责、述廉、述德)报告,由厅领导、厅直属机关纪委委员组成评议小组现场评议,推动“两个责任”落实;省社会科学院机关纪委强化责任落实,开展基层党组织书记抓党建工作述职与评议工作,并组织责任清单签订议式,层层压实责任;省委台办、省经信委、省民政厅、省统计局、省代建局、中科院广州分院、广州石油中心、中国电器科学研究院有限公司、中远海运特运有限公司、广东华兴银行等单位纪委也都建立了上下联动的责任机制。
(三)完善制度运行。省编办机关纪委完善财务制度,规范资金管理,全面清查财务管理存在的漏洞和薄弱环节,全程监督;省委党校、广州海事法院等单位机关纪委完善列席会议制度,机关党委专职副书记、纪委书记列席党委会,参与人事任免、物资采购、工程招标全过程,各部门研究“三重一大”事项时,必须报告机关纪委派员列席参加;团省委机关纪委持续推进党务和政务公开,凡重要工作和人事安排都会在网站或公示栏公示,加强了对重大决策事项的监督提醒;珠江航务管理局成立专门监督小组,严格执行公开招标及内部采购管理以及工程人员廉洁自律制度,全程跟踪调查;省通信管理局党总支建立技术岗位与监督岗位分离制约机制,约束权利运行;省红十字会机关纪委针对重大项目报批开展监督检查,督促社会赈济部制定管理办法和专家评审等制度;省地方志办机关纪委把2017年作为“制度建设年”,以学习贯彻规章制度为抓手,着力解决党员干部能力素质、作风纪律等方面存在的问题,推进各项工作落实;省残联机关纪委积极完善规章制度,用制度规范促进党风廉政建设落到实处。
三、切实加强纪律监督
(一)加强日常管理。省农业厅、省工商局、省法制办、省社会主义学院、中国海警局南海分局、省烟草局等单位机关纪委强化“八小时以外”监督,其中省农业厅机关纪委印发《广东省农业厅关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的实施意见(试行)》,明确重要事项报备清单,省工商局机关纪委督促187人次及时报备重要事项,做到监督无盲区;省委政法委机关纪委通过个人访谈、抽查等方式,检查党支部和党员落实党的组织生活制度、党风廉政责任制等情况,发现问题立即处理,并予以通报;省政府参事室机关纪委规范机关纪委管理和服务工作,定期向党组汇报工作,提出意见和建议,逐步完善各项调研和交流活动等工作规程;省旅游局机关纪委设立纪检举报信箱,公布机关行政效能投诉热线和投诉邮箱;省人防办机关纪委在单位OA系统公布工作任务完成情况和人员考勤情况;省驻京机构积极开展走访调研,深入了解驻京党员思想动态,掌握各驻京联络处党支部党建工作情况,加强党员日常管理。
(二)突出内部监督。省纪委机关纪委坚持“刀刃向内、绝不姑息”,在执纪审查小组设立临时党支部,加强对纪检监察干部的纪律监督;省质监局机关纪委畅通投诉举报渠道,在省局网站公布驻局纪检组、机关纪委举报电话和邮箱,搭建了信件、电话、网络和来访的“四位一体”监督平台;省林业厅机关纪委组织开展了对厅机关经商牟利行为的专项清理检查;省安监局机关纪委加强下属单位干部人事、财务资金和国有资产三个领域的管理,从内控建设、审计监督、巡视巡察、专项检查和考评问责五个方面加强监督检查;省知识产权法院机关纪委组织干警填报廉政档案,强化廉洁自律意识,并在网站公布监督举报方式,认真执行干预过问案件登记制度;南方能源监督管理局打造“百日行”党建活动品牌,制定目标,网上晒单,相互监督。
(三)严肃问题整改。各单位机关纪委紧盯巡视组提出的具体整改任务和专项整治任务不放,不断巩固和扩大巡视整改成果。省检察院机关纪委抓好巡视“回头看”,用纪律的尺子衡量被巡视单位党组织和党员干部的行为,着力发现、纠正被巡视单位在腐败、作风、纪律和选人用人等方面存在的问题;广东中烟纪委紧盯“关键事、关键人”,对涉及人财物方面关键岗位的人员进行轮岗,既加强人才储备,也保护本单位利益;广州铁路监督管理局机关纪委按照巡视反馈问题整改方案,深入查摆问题,逐项对照落实,并修订印发了《广州铁路监督管理局机关纪委工作制度》。
四、不断提升执纪能力
(一)强化自身建设。省水利厅加强厅直系统纪委建设,按照“六个有”的目标要求,制定《加强厅直属机关纪委和厅直属各单位纪委建设工作建议》,对纪检人员设置、培训等作了规定;省发展改革委明确党委办1名副主任和1名主任科员专职负责机关纪委日常工作,推动所有支部设立纪检委员或指定一名同志负责纪检监察工作;省安全生产监督管理局机关纪委有专职人员2人,兼职1人;省委政研室把机关党办和党建研究处合并,增加机关党建、纪检工作力量;省港澳办安排一名副巡视员担任机关纪委书记;省总工会制定《省总机关纪委问题线索处置流程》,明确各支部和基层组织纪检委员的职责要求;省邮政管理局组织举办系统内纪检监察干部培训班;广东电网有限责任公司采取“以案代培”、“交互初核”等方式锻炼队伍;安华白云控股集团有限公司在廉政风险较高的子公司设立审计监察室,并组织不定期巡视检查。目前105家省直单位有98家已经成立了机关纪委,101家中直驻粤单位有74家设置了纪委机构或成立了机关纪委。
(二)坚持从严执纪。省公安厅机关纪委以“零容忍”的态度查处民警违法违纪案件,上半年已核查线索5件、立案2件;广州海关机关纪委整合“五支监督力量”,严肃问题查处,落实问题线索责任到人、快查快结要求,仅上半年已受理问题线索22件、处置21件、立案1件、移交审理4件、问责7人;国家统计局广东调查总队、中国电子科技集团公司第七研究所、广州合成材料研究院有限公司、国机职能科技有限公司、工业和信息化部电子五所等单位纪委突出纪律审查重点,严格执纪问责。
(三)提高审理质效。省法院、省教育厅、省人社厅、省交通运输厅、省农业厅、省卫计委、省新闻出版广电局、省体育局、省食品药品监管局、省核工业地质局等单位机关纪委对省纪委派驻纪检组移送审理的案件严格依规精心办理,并注重做好回访教育、以案治本工作;广东出入境检验检疫局机关纪委协助新一届党组迅速处理积存的4起案件,体现出应有的责任担当。今年上半年,省直单位机关纪委向省直纪工委共移送审理案件60宗,报备28宗,有效承接了派驻机构“三转”以后的新任务。
来源:中共广东省直机关工作委员会
编辑:钟婷 陈炳文