李学同

（2016年2月26日）

　　同志们：过去的一年，省直机关党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，取得了较好的成效。2016年是我省进入“十三五”率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，持续推进反腐倡廉工作责任重大。下面，我就学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届五次全会精神，狠抓全面从严治党，扎实推进省直机关党风廉政建设和反腐败斗争，讲四点意见。

　　一、提高认识，坚持在“学”上高标准

　　要高标准加强学习，深入领会中央纪委、省纪委全会的精神，进一步提高对全面从严治党新要求新内涵的认识。要按照“两学一做”学习教育的部署要求，用“三严三实”的精神抓好党章党规、系列讲话的学习，真正树立“严”的意识、“实”的作风，形成在严格约束下工作生活的自觉和习惯，不断增强党的纪律性和战斗力。一是要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。要把学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，全面领会思想内涵，深刻把握精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。省直机关各级党组（党委）、支部要集中时间组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面系统地掌握讲话的精神实质和丰富内涵，真正用讲话精神武装头脑，切实增强运用讲话这一强大思想武器指导实践的自觉性和坚定性。二是要认真学习践行党章、准则和条例。党章是党的根本党规和党法。认真学习和履行党章是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以党章为遵循，为党组织和党员明确了应当追求的高标准，划出了不能触碰的底线。要深刻认识学习党章、准则和条例的重要意义，进一步增强学习贯彻执行的自觉性、主动性，切实把《准则》和《条例》的各项要求落实到自己的一言一行当中，坚决做到知行合一、自觉践行。三是要及时了解掌握反腐倡廉工作新动态。及时把握中央纪委、省纪委对反腐倡廉工作提出的新要求，及时掌握党风廉政建设和反腐倡廉工作的新动态，紧紧结合省直机关的特点和实际，切实提出有效合理的相应措施，防止出现行动迟缓、工作滞后等影响省直机关反腐败工作整体推进的问题。

　　二、抓住关键，坚持在“严”上不松劲

　　要严明政治纪律和政治规矩，切实增强党员干部政治敏感性和政治鉴别力。在我们党所有的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是红线，政治规矩是底线。省直机关地位作用重要，必须带头模范遵守党的政治纪律和政治规矩。我们一定要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做政治上的明白人，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要树立看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，坚决纠正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”的行为，确保中央和省委的政令畅通，决不允许搞所谓的“变通”，更不允许阳奉阴违。要强化对遵守党的政治纪律、政治规矩的教育管理和监督，加强党的理论教育和纪律教育，做到内化于心、外化于形。省直广大党员干部要保持政治定力，站稳政治立场，在大是大非问题上要始终旗帜鲜明，立场坚定。要从一言一行、一举一动做起，不仅是上班时间的遵守，还包括茶余饭后的自律，自觉把党章作为根本行为准则，落实到全部工作中去。

　　要严格执行准则和条例，真正把纪律挺在前面。我们决不能让纪律变成“稻草人”.要加大对党章、《准则》和《条例》的宣传教育力度，使广大党员知边界、明底线，把党章党规党纪印在心上，把纪律意识牢牢地树立起来，养成遵守党规党纪的纪律自觉。要坚持把纪律挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法，从干部一出现违纪的苗头就咬耳朵、扯袖子、多提醒，防止因不纠小错使他们一步步滑向犯罪的深渊。要强化纪律的刚性约束，对违纪问题发现一起查处一起，切实提高纪律执行力，维护纪律严肃性。尤其要严格执行《准则》和《条例》，使纪律真正成为带电的高压线。机关党组织要敢抓敢管，加强监督检查、通报、问责，对违规违纪行为坚决制止、严肃处理。通过执行纪律，引导党员干部向高标准看齐，打造一支遵纪守法、廉洁勤政的干部队伍。

　　三、切中要害，坚持在“治”上下功夫

　　要突出加强作风建设，防止“四风”问题反弹。作风建设是一项长期艰巨的任务，俗话说“行百里路半九十”，稍一放松就会反弹回潮、功亏一篑，因此必须坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。当前，在不断查处各种违反“八项规定”案件的高压态势下，仍然有一些干部顶风违纪，不该吃的饭照吃，不该收的礼照收。对这种不收敛不收手、屡禁不止的顶风违纪行为，一定要采取坚决措施，从严从重处理。要继续整治“四风”问题和“不严不实”问题，把握重要时间节点，密切注意“四风”新动向新表现，对各种隐形变异的“四风”问题和改头换面、转入地下的享乐奢靡问题严肃处理。要巩固和深化“三严三实”专题教育成果，持之以恒落实中央八项规定精神和我省实施办法，建立健全改进作风长效机制，加快形成作风建设新常态。

　　要突出加强党内监督，形成有效监督合力。加强党内监督是全面从严治党的重要内容和紧迫任务。要严格执行民主集中制，完善集体领导和个人分工负责的工作机制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，防止个人独断专行，搞家长制、“一言堂”.要用好批评和自我批评武器，进一步落实民主生活会制度，让批评与自我批评成为党内生活的常态，使民主生活会成为解决问题、强化监督、锤炼党性、增进团结统一的主阵地。要抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，不断健全对一把手的监督制度，使一把手真正置身于党组织、党员、群众监督之下。要探索建立在新形势下引导社会有序参与监督的机制，促进党内监督与行政监察、民主监督、审计监督、司法监督和舆论监督相协调，实现全方位、立体化监督，增强监督实效。

　　要突出教育惩治重点，切实做到标本兼治。要重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，重点查处土地工程领域官商勾结、干部人事工作中买官卖官、财政专项资金贪污挪用、国有企事业单位资产流失等突出问题。同时，要深化“以案治本”工作，深入剖析违纪违法典型案例，发挥警示、震慑、教育作用，推动惩治成果向治本成果转化。要结合省直单位实际，加强相应制度性建设，把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥好法规制度的激励约束作用。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用，筑牢拒腐防变思想道德防线。

　　四、打牢基础，坚持在“责”上抓落实

　　要落实全面从严治党的主体责任。要以推动落实省直单位抓党建工作责任清单为牵引，真正树立起党组（党委）、党组（党委）书记、党组（党委）成员、机关党委、机关党委书记、党支部、党支部书记7个主体的主业主责意识。坚持把抓好党建作为最大政绩，切实落实抓机关党建政治责任，在推进政治功能和服务功能深度融合中强化基层党组织整体功能。要对省直单位落实《责任清单》的情况进行全覆盖调研，重点掌握清单落实的具体情况、存在问题及困难，指导细化责任清单，帮助解决实际问题，推动清单全面落实。要结合省直机关党建三级联述联评联考，制定落实抓机关党建责任制评价办法及配套指标体系，强化党建责任考核，层层传导责任，层层传递压力，不断增强各党建责任主体抓党建责任落实的政治自觉。

　　这里我要强调的是，落实全面从严治党主体责任，要牢固树立“绿色”发展理念，紧抓“着力营造政治上的绿水青山”这个关键，大力营造良好的机关从政环境，坚持问题导向，强化绿色思维，深入分析思考影响良好政治生态建设的关键问题，积极净化政治生态。要着力建设忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍，教育引导广大党员干部固本守魂，始终保持共产党人政治本色，守“明规矩”，拒“潜规则”，严格党内政治生活，扎实开展党内经常性教育，形成在严格约束下工作学习生活的氛围；要坚持激励和约束并举，严格管理和热情关心并重，充分调动广大党员干部干事创业积极性，加快形成褒奖尽责者、惩戒不为者的机制氛围。要积极探索加强党内监督有效途径，促进党内政治生活更加健康。抓住落实党风廉政建设主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，抓住加强对权力运行的制约和监督这个关键，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要着力建设为民、务实、清廉机关，加强机关作风建设和机关文化建设，坚持正确的从政道德舆论导向，大力培树和宣传先进典型，用身边事身边人教育更多的人，用富有单位特色的价值观引领人、教育人、鼓舞人、凝聚人，积极营造风清气正、干净干事的机关环境。

　　要打造一支过硬的纪检监察队伍。省直机关纪工委要聚焦监督执纪问责这一主业，在全面从严治党中找准职责定位，要在加强自身建设上要求更严、标准更高，努力做“把纪律挺在前面”的表率。监督者首先必须受监督，执纪者首先必须守纪律，对纪检监察队伍建设一定要坚持高标准严要求。要始终牢记“打铁还需自身硬”，坚决防止“灯下黑”，严肃处理“害群之马”.要完善内部监督机制，充分发挥内部监督机构的作用，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，防止以案谋私、跑风漏气、办人情案等问题发生。要自觉接受党和人民的监督，用铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍。在这里还要强调一点，纪委委员是职务不是荣誉，要选拔忠诚干净担当的干部担任，进一步发挥纪委委员的作用。

　　要充分发挥机关纪委的职能作用。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定和省纪委各派驻（出）机构职责分工要求，省直机关纪工委领导省直机关各单位机关纪委工作。今年省直机关纪工委要组织对机关纪委工作现状进行一次调研，根据省纪委有关精神和做法，结合省直实际进一步廓清机关纪委职责。接下来我们要进一步加强机关纪委配备，强化机关纪委干部培训，完善机关纪委工作机制，切实发挥机关纪委在省直机关经常性的党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。

　　同志们，全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争责任重大，任务艰巨，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。让我们在省委的坚强领导下，按照省纪委的工作部署，主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，坚定不移把省直机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入！

　　谢谢大家！

来源：中共广东省直属机关工作委员会

编辑：钟婷 陈炳文