省审计厅

　　党内政治生活是党的政治建设的重要组成部分，是党组织教育管理监督党员的重要形式，也是党员进行党性锻炼的重要载体。省审计厅党组坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为审计机关党的政治建设重要任务来抓，以党章为根本遵循，紧扣《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，结合审计工作实际探索务实管用措施，突出“深、真、实、严”四个字，扎实推进审计机关党的政治建设取得新成效。

　　一、突出一个“深”字抓好学习教育，提高政治站位

　　厅党组按照省委“大学习、深调研、真落实”的部署要求，把抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治责任，教育党员干部切实提高政治站位。一是原原本本深入学。把学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话和在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，作为学习党章和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措，采用通读原文、专题研讨、权威解读等方式，2017年以来先后召开13次党组会、5次中心组学习会、5次全省培训会、2次专题务虚会等，全省审计人员累计2万人次参加学习或研讨，市县级审计机关主要负责人140多人实现培训全覆盖。二是营造浓厚学习氛围深入悟。用好厅网站、微信公众号、《广东审计》期刊等宣传阵地，在厅机关办公场所悬挂党章党规和习近平总书记重要指示批示标语条幅，制作厅宣传专栏和移动视频，广泛深入宣传学习，使严肃党内政治生活的政治自觉，牢牢地深入到党员干部潜意识中。三是深入调查研究学。通过深入学习，理清新时代审计工作发展思路，正确处理好审计工作“五个变与不变”的关系，对标我省实现“四个走在全国前列”目标，围绕关系广东审计长远发展的10个课题开展“深调研”，包括审计如何融入新时代经济社会发展大局、审计机关从严治党、审计流程再造、绩效审计等，当好党委政府参谋助手、人民利益捍卫者、法治秩序维护者、公共资金守护者、深化改革促进者、源头反腐尖兵等6个角色，努力推动广东审计工作走在全国审计机关前列。

　　二、突出一个“真”字开展批评和自我批评，纯正政治风气

　　坚持把严肃认真的批评和自我批评作为强身治病、保持机体健康的锐利武器，推动审计机关各级党组织把批评和自我批评当作一种习惯、一种自觉、一种责任，使政治生态持续得到新优化。一是坚持以整风精神开展厅党组民主生活会批评与自我批评。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育及其常态化制度化中，厅党组认真落实民主集中制，坚持过双重组织生活制度，召开年度民主生活会，纪律作风专项整治专题剖析会，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响和中央巡视整改专题民主生活会等7次民主生活会，对照86条负面清单进行自查自纠，面向全省审计机关征求意见600多条，每次都坚持直面问题、不遮不掩，严肃认真开展批评与自我批评，取得“红红脸”“出出汗”效果。近期对照中央巡视反馈意见，积极主动承担与职能相关的整改落实任务，召开专题民主生活会，对照6个方面查摆出36个问题，逐项抓好整改落实。二是坚持以增强党性为重点开展党支部组织生活会和民主评议党员。厅机关各支部在专题组织生活会和民主评议党员工作中，支部班子成员和党员对照党章党规认真查摆问题，切实把自己摆进去，敢于讲真话、实话，敢于批评和自我批评，对党员作出客观公正评价，切实把评议过程转化为党性教育过程。三是坚持以谈心谈话、谈话提醒等方式推进批评和自我批评常态化。运用监督执纪“四种形态”，让红脸出汗成为常态。党组书记与其他厅领导、厅领导与分管处室副处以上干部和21个市审计局局长、分管人事的副厅长与新选拔干部、处长与科以下干部进行谈话提醒，重点对遵守“六大纪律”情况指出问题并提出要求。2017年以来共进行900多人次谈话提醒和谈心谈话，实现全覆盖。

　　三、突出一个“实”字过好组织生活，增强政治生活活力

　　紧密联系审计工作实际不断严格组织生活制度，加强党支部工作和党员活动“留痕管理”，把组织生活过“实”、开好，坚决杜绝组织生活虚化和走过场。一是坚持以“网格化”模式推动“三会一课”等制度落实。按照党章党规等有关要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，逐一细化“三会一课”等组织生活制度，形成厅机关支部建设“网格化”的工作规范。每年开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，接受厅领导和党员群众代表评议。开展服务创新驱动发展战略“共产党员先锋岗”创建活动，引导党员干部以更加进取姿态做好审计工作。二是坚持以支部建在审计点上推动审计工作高效开展。针对审计人员长期出差在外、人员难集中的特点，在正式党员3人以上且现场审计时间超过1个月的审计组成立临时党支部，坚持把支部建在审计点上，作为机关党建“书记项目”扎实推进。临时党支部严格落实“五个一”要求（即召开1次支部学习会、1次支委学习会、1次主题党日活动、支部书记上1次主题党课、提炼1期党建成果），做到审计工作开展到哪里，党支部就建在哪里、党建工作就延伸到哪里。三是坚持以创新增强组织生活活力。注重方式创新，通过网上党课、主题党日、红色教育、支部联学、组织新进人员到人民审计制度奠基人阮啸仙烈士塑像前重温入党誓词、为党员过“政治生日”等形式，推动党章学习教育融入日常，增强党章意识、牢记党员身份。

　　四、突出一个“严”字强化监督考核，压实政治责任

　　严格落实管党治党政治责任，突出“关键少数”，强化对党员干部的教育管理和监督，促进依法依规行使审计权，层层压实政治责任。一是构建五层“塔形”党建工作责任机制。构建以厅党组书记、厅分管领导、机关党委（机关纪委）书记、党支部书记、临时党支部书记为主体的五层“塔形”责任体系，拟定《厅党组落实全面从严治党责任规定（试行）》，明确党建责任清单，压实各层级工作责任。厅党组书记带头严格落实第一责任人责任，发挥“领头雁”作用，厅领导班子成员、市县审计机关和厅机关各处室主要负责人坚持以身作则、做好表率。强化对下级审计机关的领导，加强对下级审计机关考核和主要负责人经济责任审计，探索开展对厅内设机构和市县审计机关进行专项检查。二是构建以审计“四严禁”“八不准”纪律为核心的十项具有审计特色的反腐保廉促廉工作机制。严格执行审计署颁布的审计“四严禁”“八不准”工作纪律，并以此为基础，形成具有广东审计特色的十项反腐倡廉工作机制。梳理审计权力清单，结合审计制度改革，在全省审计机关推行审计计划、执行、审理、整改“四权”相互分离、相互制约的管理模式，制定修订2批次22项管理制度，不断规范审计权力运行。三是构建党建工作督导考核机制。机关党委每季度对各支部工作进行检查，列席市级审计机关党组民主生活会，对市县审计机关党建工作进行督导，检查督导情况及时向厅党组报告。建立量化考核机制，从政治标准、履行职责等五大方面29个指标对干部和处室进行量化考评，激励干部新担当新作为。

　　通过严格党内政治生活、推进党的政治建设，我省各级审计机关党组织战斗力凝聚力创造力进一步增强，21个地级以上市审计局领导班子所有成员没有发生违纪违法问题。2015年以来，全省审计机关共审计1.4万多个单位，查出违规问题金额580多亿元，损失浪费问题金额70多亿元，应上交财政360多亿元，向司法和纪检监察机关移送线索600多件。下一步，我厅将牢牢把握审计机关的政治机关定位，以政治建设为统领，把坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署作为主责主业，更好履行审计监督职责，靶向发力，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出积极贡献。

来源：省审计厅

编辑：钟婷 张凯宁