省直各单位党组织，中直、地方驻穗各单位党组织：

　　2月27日，省委常委、组织部长李玉妹同志在2014年省直机关党的工作会议上作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共广东省直属机关工作委员会

　　2014年3月11日

在省直机关党的工作会议上的讲话

（2014年2月27日）

李玉妹

同志们：

　　今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，总结去年工作，部署今年工作。刚才听了五位同志的发言，深受启发。省编办从强化思想建设的角度，谈了加强机关党的建设的体会；省财政厅从构建现代财政制度、推进财税体制改革等角度，谈了服务全面深化改革的具体举措；省工商局介绍了以“十项重点行动”为载体推进机关党建工作的好做法；省气象局围绕服务广东经济社会发展，以党建为保障发挥专业优势作了很好的发言；中建四局介绍了把党支部建在项目上，以“三送”促“三型”党支部建设的好经验。几位同志讲得都很好，工作各有亮点，值得大家学习借鉴。

　　关于去年工作，刚才学同同志作了一个很好的总结。去年，省直机关工委开展了“十大重点行动”，省直机关各级党组织高度重视，积极响应，工作扎实，措施得力，成效明显。对去年工作取得的成绩，省委是满意的。借此机会，我代表省委对同志们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！对今年的工作，学同同志提出了“五大任务”，我认为很全面，符合中央和省委的要求，符合省直机关党建工作实际，同志们要认真抓好落实。

　　下面，我强调三个方面的工作，供同志们参考。

　　一、认真抓好习近平总书记系列讲话精神的学习培训

　　学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，是今年和今后一个时期的重大政治任务。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦等重大问题发表一系列重要讲话，集中展现了新一届中央领导集体治国理政的理念、思路、目标和信心，为推进党和国家各项事业发展指明了正确方向，注入了强大动力。省直单位各级党组织要按照中央和省委的要求，切实抓好习近平总书记系列讲话精神的学习培训。

　　首先，要通过学习培训，更加自觉地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。去年，中央和省委都发出了关于学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的通知，省委从去年12月至今年5月底分6期，对省管干部普遍轮训一遍。省直各单位要把学习系列讲话精神作为党员干部教育培训的重要任务，纳入各单位党组（党委）中心组、各级培训的重要内容。要按照干部管理权限，认真组织好本部门本单位的干部集中轮训工作。各级领导干部要带头原原本本地学、全面系统地学、带着问题学，力求学得更懂、更深、更透，为其他同志作出表率。不仅要深入学习习近平总书记关于党的建设的重要讲话，而且要认真学习习近平总书记关于经济建设、文化建设、法治建设、军队建设、外交方略以及改革开放等方面的重要讲话；不仅要掌握每篇讲话的具体内容，而且要掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。习近平总书记的系列讲话，充分运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，既从战略上思考、又从战术上谋划，既阐释思想、又指明路径，既部署“过河的任务”，又指导如何解决“桥和船”的问题，贯穿了科学的思想方法、工作方法和领导方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。只要我们认真学习，就会受益良多。要充分发挥板报、宣传栏、网络等宣传载体的作用，采用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，多层次、多角度宣传讲话精神、解读重大理论，营造良好学习氛围。要通过学习，进一步引导省直单位广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　第二，要通过学习培训，进一步提高机关党建科学化水平。习近平总书记在系列讲话中，对加强机关党的建设作出了许多重要论述。在谈到机关党的建设特殊重要性时，习近平总书记指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。在谈到机关党建的职责定位时，习近平总书记强调，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”。在谈到如何加强机关党建工作时，习近平总书记强调要加强思想政治建设，把握弘扬主旋律、传播正能量的导向；要加强机关作风建设，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，让群众明显感受到机关风气的变化；要加强制度建设，把新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为机关党的工作必须遵循的基本规章，认真贯彻落实好。这些重要论述，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向。大家要深刻学习领会，进一步强化抓好机关党建的责任意识、使命意识，进一步明确党组（党委）的工作责任，坚持以改革创新精神推进省直机关党的工作，努力使机关党建走在全省乃至全国党建工作的前列。

　　第三，要通过学习培训，为全面深化改革提供强大动力。坚定不移深化改革开放，是习近平总书记系列讲话中反复强调的一个重大问题。在全面深化改革的进程中，省直机关地位重要、责任重大。在十八届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记强调“要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合”，强调“全面深化改革涉及面广，重大改革举措可能牵一发而动全身，必须慎之又慎”，要求加强顶层设计，不能随便“翻烧饼”，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。对这些重要精神，大家要领会好、落实好。要把学习习近平总书记系列讲话精神与学习党的十八届三中全会精神、省委十一届三次全会精神结合起来，引导省直机关广大党员干部把思想、行动和智慧统一到全面深化改革的具体实践中来，在加强顶层设计、搞好统筹协调方面更好地发挥作用，为我省实现“三个定位、两个率先”总目标做出贡献。

　　二、认真抓好新修订的《干部任用条例》的贯彻落实

　　新修订的《条例》体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，是我们党选人用人的总章程，是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循，是培养选拔党和人民需要的好干部的制度保证，也是从源头上预防和治理用人不正之风的有力武器。《条例》和各级党委、领导班子密切相关，和每个党员干部的进退升迁密切相关，希望同志们认真学习贯彻好。

　　首先要抓好《条例》的学习培训。前段时间省委已经下发通知，要求切实抓好《条例》的学习宣传，把《条例》纳入党组（党委）中心组学习内容，纳入党校（行政学院）培训内容，纳入组织人事干部培训的常规内容，运用各种方式对《条例》进行广泛宣传和深入解读。要通过深入的学习和广泛的宣传，使各级领导干部熟悉《条例》，做带头遵守和执行《条例》的表率；组织人事干部精通《条例》，成为落实《条例》的行家里手；广大干部群众了解《条例》，努力形成有利于提高干部选拔任用工作质量、有效防止和纠正用人不正之风的良好社会氛围。

　　其次要抓好《条例》的贯彻落实。一要坚持党管干部原则。党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是干部选拔任用的根本原则，是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。用人权是最重要的执政权，干部人事制度改革的任何举措，都应当有利于坚持党管干部原则。《条例》最显著的特点，就是突出了党管干部原则，强调党领导干部选拔任用工作，在干部选拔的原则标准和程序方法等多方面，都要体现党组织的主体地位和主导作用。这是《条例》最大的政治意义所在。二要解决干部工作中出现的新情况新问题。近年来，大家对干部工作反映比较强烈的是唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等问题。新《条例》针对这“四唯”问题进行了完善。比如，在对待票数上，新《条例》的一个重要调整，就是对民主推荐进行重新定位，把民主推荐从第一环节变为第二环节，新增“动议”作为首要环节，同时把民主推荐结果由“重要依据”改为“重要参考”。《条例》还规定，在确定考察对象时，不能只看票数，还要结合党组织平时掌握的情况、班子结构和工作需要，综合考虑确定人选。还比如，在对待分数上，《条例》提出要合理确定竞争性选拔的职位、数量和范围，对本单位没有合适人选，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔；对本单位领导职位出现空缺，符合资格条件的人数较多且人选不易集中的，可以进行竞争上岗。也就是说，对已有合适人选且人选意见相对比较集中的，一般不开展竞争性选拔。三要坚持不懈地预防和治理选人用人不正之风。深化干部选拔任用制度改革，一个重要目标就是要实现干部工作的风清气正；检验改革的成效，一个重要标准也要看是否遏制了不正之风和腐败现象。从了解的情况看，省直机关在选人用人上总体是好的，但也存在一些问题：有的存在个别人说了算的现象，有的存在选拔任用程序不完备的问题，有的存在超职数配备干部的情况，个别单位还存在“带病提拔”等问题。省直各单位党组（党委）和组织人事部门在贯彻《条例》过程中，要加强对干部选拔任用各个环节的监督检查，特别是要加强事前、事中和事后的监督检查，发现问题，及时纠正。要严肃查处违规行为，对违反《条例》规定选拔任用干部的，要严肃处理，绝不姑息迁就。今年，按照中组部的部署，我们还将突出抓好严禁超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职（任职）或领取报酬、领导干部个人有关事项报告抽查核实3件事。同时，还将继续加大巡视工作力度，各单位要认真配合、抓好落实。

　　三、持之以恒地抓好作风建设

　　作风建设是党的建设的一个永恒课题。习近平总书记强调，“作风问题必须经常抓、长期抓，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”当前作风建设最突出的特点，就是严字当头。现在中央下发的一系列文件、规定、制度，都体现一个严字。中央对抓好作风建设决心很大，解决问题是动真格的，绝不会一阵风，只会越抓越严、越抓越紧、越抓越实。当前社会上出现“为官不易”的说法，对此习近平总书记强调，“要让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”中央的态度十分明确，就是要把“为官不易”进行到底。省直机关各级党组织要把作风建设作为一项经常性工作来抓，坚持“常、长”两字，让优良作风成为日常的行为习惯。

　　今年抓作风建设，很重要的一项工作就是要巩固群众路线教育实践活动的成果。去年党的群众路线教育实践活动开展以来，第一批的单位认真落实中央八项规定和省委实施意见，扭住“四风”问题不放松，认真查摆问题，落实整改措施，取得了实实在在的成效。今年，一方面，要按照省委的要求认真开展好“回头看”活动。省直单位“回头看”工作由工委统一负责开展，重点看整改方案落实情况、看建章立制落实情况、看侵害群众利益行为的专项整治情况。要按照省委的要求，认真开展整治收送“红包”礼金、纠正领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财、治理违规配备和使用公务用车、整治“会所腐败”、纠正现职领导干部违规打高尔夫球、治理公款“大吃大喝”和纠正党员干部庸懒散、奢私贪、蛮横硬等七个专项整治工作。另一方面，要把群众路线教育实践活动中好的做法和经验总结好、提升好，形成改进作风的长效机制。省直还有个别单位是参加第二批党的群众路线教育实践活动的，这些单位要按照省委或者上级部门的部署，充分借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验，把教育实践活动抓出成效。

　　加强作风建设，还要严明组织纪律。习近平总书记指出，“组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来，就是一盘散沙。”省直机关的党员干部要带头强化组织观念，对组织讲真话、讲实话、讲心里话，决不能欺骗组织、糊弄组织。要落实请示报告制度，该请示的要请示，该报告的要报告。习近平总书记强调，“请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年来一些干部出事就出在这个上面。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理。”对这些要求，省直机关要带头落实好。

　　同志们，做好机关党的工作任务艰巨、意义重大。我们要在省委的坚强领导下，进一步提振精气神，凝聚正能量，抓住机遇、锐意改革，扎实工作、不懈努力，以党建工作的实际成效，为我省实现“三个定位、两个率先”作出应有的贡献！

　　中共广东省直属机关工作委员会办公室

　　2014年3月11日印发