省直各单位党组织，中直、地方驻穗各单位党组织：

　　现将《2014年省直机关党的工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共广东省直属机关工作委员会

　　2014年2月27日

2014年省直机关党的工作要点

　　2014年省直机关党的工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会工作部署，坚持“两突出”：突出机关党建服务“三个定位、两个率先”和全面深化改革这个主题，突出党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线；做到“三注重”：在推进全面深化改革的进程中，注重发挥机关党委的保障促进作用，注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用，注重发挥广大党员的先锋模范作用，坚持服务改革干在实处，创新党建走在前列，以机关党建工作新成效为增创发展新优势、开创广东新辉煌作出积极贡献。

　　按照党的建设和作风建设“两个不能放松”和“两个继续下功夫”的重要要求，把2014年作为先锋行动年，大力实施机关党建服务保障全面深化改革“八大先锋行动”：深化理论武装和党性锤炼行动，改革意识强化行动，改革能力提升行动，改革攻坚克难行动，机关党建工作创新行动，作风建设长效机制优化行动，廉政风险防控机制深化行动，增强枢纽型组织活力行动。

　　把2014年作为求实务实年，在抓好各项党建工作落实中，注重办好“八件实事”：帮扶千名困难党员，关爱专职党务干部，帮扶千名困难职工，拓展万名职工医疗互助保障计划，实施职工技能圆梦计划，推广爱心父母大联盟，实施帮扶省直院校千名贫困生入学“青春助学”计划，实施省直大专院校千名学生进省直机关实习“展翅计划”。

　　把2014年作为机关党建创新年，重点把握不同领域的工作情况，把握不同层级的工作特点，把握不同对象的工作需求，坚持对不同层级分头部署、不同领域各有侧重、不同对象因地制宜，大力加强分类指导和分级指导，不断增强工作的针对性和实效性。党政机关围绕服务中心、建设队伍和建设“学习型、服务型、效能型”机关抓党建，企业围绕改革发展和队伍建设抓党建，事业单位围绕激发党员和各类人才的创新创造力、提高公益服务水平抓党建。

　　一、着力加强理论武装，为推动广东在全面深化改革中继续走在前列筑牢思想根基

　　以实施深化理论武装和党性锤炼行动为支撑，坚持联系实际、学以致用、质量第一、注重实效的原则，把理论武装和党性锤炼相结合，采取行之有效的方式方法，开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，开展社会主义核心价值体系、党性党风党纪、党史国史和省情教育，加强知识更新和知识储备，使广大党员不断坚定理想信念、提高理论素养、增强党性修养。

　　1.坚持理论武装“四个深化”。原原本本、连贯系统地学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神，把握核心要义，领会思想精髓，结合实际，开展以“深化思想认识、深化标准要求、深化学习理解、深化贯彻落实”为内容的理论武装“四个深化”活动，深刻领会和把握习近平总书记系列重要讲话中所贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，切实把广大党员的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中央、省委确定的各项目标任务上来。适时召开省直单位“一把手”深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神交流会，在《跨越》杂志开设专栏，分批组织专职党务干部、基层党支部书记集中轮训，把学习贯彻工作不断引向深入。

　　2.加强党性锤炼。及时总结2013年坚强党性锤炼的经验和做法，不断健全省直单位坚强党性锤炼制度，推动党性锤炼工作的常态化、经常化和制度化。充分挖掘省内资源，建立一批新的党性锤炼和党员素质教育基地，持续开展情境式党性锤炼活动，并努力做到“三拓展”：拓展党性教育对象，拓展党性教育内容，拓展党性锤炼基地，确保党性锤炼活动健康推进。认真抓好中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》的贯彻落实，做好2014-2016年度省直文明单位预报单位的创建指导服务以及2014年全国文明单位、广东好人和广东道德模范的推荐申报工作。扎实开展反邪教警示教育，严格落实维稳责任。

　　3.加强学习型党组织建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，在省直单位大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度。抓好党组（党委）中心组学习这个龙头和基层党组织这个基础，用好省直机关工委党校这个培训阵地，打造好“省直机关党务干部大讲堂”这个平台，广泛开展“创建学习型党组织、争当学习标兵”主题读书活动和精细阅读活动，积极创建“书香机关”。以提高培训质量和效益为目标，坚持培训规模、质量、效益相统一，构建更加开放、更具活力、更有实效的省直单位党员和党务干部培训体系，建立完善以需求为导向的培训计划生成机制和规范有效的干部学习考评机制。

　　二、着力服务增创发展新优势，为推动广东在全面深化改革中继续走在前列集聚正能量

　　以实施改革意识强化行动、改革能力提升行动、改革攻坚克难行动为支撑，大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，深入细致地做好思想政治工作，把广大党员群众的思想和行动统一到党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神上来，增强党员干部的思想自觉和行动自觉，汇聚服务和推进全面深化改革的强大合力。

　　1.强化改革意识。一是开展学习讨论，做到“四破除四提振”。把学习习近平总书记系列重要讲话精神同学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委十一届三次全会精神相结合，准确把握全面深化改革的总体思路、目标任务和重大举措，不断增强一往无前的进取意识、乘势而上的机遇意识、敢于担当的责任意识，把思想和行动统一到中央、省委精神上来，切实做到“四破除四提振”：破除改革意识淡化现象，提振敢为人先的闯劲；破除实干精神弱化现象，提振艰苦奋斗、务实实干精神；破除思想观念僵化现象，提振改革创新精神；破除狭隘利益格局的掣肘，提振敢于啃硬骨头、勇于攻坚克难的信心。通过活动，不断凝聚改革共识，率先在省直机关形成人人支持、人人参与全面深化改革的浓厚氛围。二是开展全面深化改革“我支持、我荐言、我参与”活动。2014年以“服务改革发展金点子”大赛为抓手，开展省直单位第二届工作技能大赛，为广东增创发展新优势、再创新辉煌贡献力量。三是建立思想政治工作联系点，开展全面深化改革专题思想状况跟踪调研活动。选择省直部分改革试点单位和改革任务较重的单位作为工委领导联系点，适时开展专题思想状况调研，及时收集掌握思想动态，帮助做好党员干部的思想政治工作。通过经常性的思想引导、心理疏导、解疑释惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解负能量。

　　2.提升改革能力。根据中央和省委的决策部署，围绕改革发展中的重大问题、重大部署、重点工作，加强学习研究，不断提高广大党员干部的思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，提高推动改革攻坚克难的能力和驾驭市场经济的能力。重点在坚持正确的改革方向、突出问题导向找准深化改革的突破口、不断健全体制机制等方面提高推动改革的能力。认真查找各部门各单位存在的突出问题，找准症结，理清思路，通过一个问题一个问题地解决，扎扎实实推动改革，真正做到“蹄疾而步稳”。工委将举办省直单位基层党组织书记服务改革发展能力建设培训班，切实提高服务中心、建设队伍的履职尽责能力。

　　3.推动改革攻坚。一是在推动加强调查研究中攻坚克难。加强对重大改革问题和改革难题的调研，多听基层和一线声音，多接触第一手材料，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用，做到对重点、难点情况心中有数，使改革措施接地气、有针对性。二是在推动抓重大问题解决中攻坚克难。围绕省委确定今年深化改革的重点任务和2014年9项重点工作，结合各单位的工作职能，以重大问题为导向，正确把握省情发展阶段性特征，抓住现阶段影响广东发展稳定的主要矛盾和矛盾的主要方面，进行认真梳理和研究，采取有针对性的改革措施加以解决。三是在推动增创广东发展新优势中攻坚克难。着眼于增创营商环境新优势、创新驱动发展新优势、开放型经济新优势和产业竞争新优势，找准深化改革的突破口和着力点，在重要领域和关键环节确定牵一发而动全身和立竿见影的重要任务去攻坚克难，狠抓落实见成效。充分发挥各单位党组织“位置靠前”的优势，结合实际，以支部或项目为单位，通过组建党员攻坚组、党员突击队等形式，组织基层党组织和党员带头承担和完成急难险重工作任务。把服务改革发展的成效作为评选表彰的重要内容，对先进典型及时总结和大力宣传。

　　三、着力加强机关党建创新，为推动广东在全面深化改革中继续走在前列提供组织保证

　　以实施机关党建工作创新行动为支撑，认真研究在全面深化改革和在新的起点上推进经济社会发展的新形势下，机关党建工作面临的新任务新要求，坚持因势而变、应势而新、顺势而创，重点推进机关党建理念创新、手段创新、载体和机制创新，努力以思想认识新飞跃开创机关党建工作新局面。

　　1.推进机关党建理念创新。一是强化问题导向的理念。坚持把问题导向作为推进机关党建的重要理念和重要方法，抓住机关党建在服务全面深化改革中存在的关键问题，进行思考、研究和分析，通过一个问题一个问题地解决，扎实推进各单位党的建设。二是强化创新创优理念。坚持把改革创新贯穿在党的建设的各个方面和各个环节，牢固树立创新意识，继续大力实施创新驱动、品牌带动、项目拉动、基地推动和机制促动战略，不断增创党建工作新优势。三是强化统筹协同的理念。把做好今年工作与巩固机关党建“十大重点行动”成果相结合，进一步加强机关党建的理念统筹、内容统筹、方法统筹、路径统筹、力量统筹和资源统筹，发挥好机关党建服务中心的职能作用，实现党建工作与业务工作的相互融合、共同促进。

　　2.推进机关党建手段创新。积极探索有利于破解机关党建工作难题的新举措。积极适应信息化发展趋势，重视利用互联网、手机等新兴传播载体，探索网络党建、微党建的新办法。本着便于参与、功能实用的思路，集信息服务、学习培训、开展活动于一体，加强机关党员活动阵地建设。依托现代信息网络技术，努力打造集学习、宣传、培训、交流、办公等多功能、一体化的机关党建网络新平台。2014年，完成省直机关党建工作办公自动化平台开发建设，实现网络无纸化办公。

　　3.推进机关党建载体和机制创新。一是开展“五好六有”（服务改革好、服务发展好、服务民生好、服务群众好、服务党员好，有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩）基层服务型党组织创建活动。注重精心谋划设计、突破重点难点、加强联动互动、强化典型带动、跟踪督查考核等环节，不断推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化。组织省直单位千名博士进产业园区和战略性新兴产业基地，开展组团式调研服务活动。深化拓展央企市县行活动。扎实开展困难党员帮扶和专职党务干部关爱慰问活动。二是认真做好新形势下发展党员和党员管理工作。认真贯彻党章要求，运用好习近平总书记强调的加强党的自身建设的“四大法宝”，真正把“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等有效做法坚持好。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，及时总结发展党员和党员管理工作中的好典型好做法，完善和细化发展党员和党员管理工作的具体措施方法。加强机关党建项目化管理，定期推介省市县三级机关的创新项目和案例。三是积极探索分类指导机关党建工作新机制。依托省直单位党建工作协作组这个平台，对机关党建工作实施分类部署、分类座谈、分类交流、分类督导。2014年，将适时召开机关、企业等不同类型单位的党建工作座谈会，交流党建工作经验，研究各领域党建工作中的重大问题和规律性问题；分类开展省直单位党建工作品牌创新活动；分类开展机关党建工作责任制和“两列席”制度落实情况专项督查。探索党建工作协作组开展特色党建工作的竞争性经费支持新办法。

　　四、着力加强党风廉政建设，为推动广东在全面深化改革中继续走在前列提供纪律和作风保障

　　以开展作风建设长效机制优化行动和廉政风险防控机制深化行动为支撑，正确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务要求，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，努力做好反腐倡廉各项工作。

　　1.持之以恒地抓好作风建设。着眼于完善作风建设长效机制，做到在思想上对作风建设更加重视，在工作上注重抓具体、抓落实，一件一件地抓，一个节点一个节点地抓，推动一项一项规定的落实，一个一个问题的解决，做到在提升机关效能上下功夫，在作风建设上见实效。按照省委部署，做好省直机关参加第一批党的群众路线教育实践活动单位整改情况的“回头看”工作，抓好第二批党的群众路线教育实践活动各项工作。结合开展省直单位民主评议政风行风工作，进一步整治机关庸懒散奢等现象。健全改进作风建设常态化机制，加大对违反作风建设规定行为的查处力度，建立抓作风建设的长效机制。

　　2.继续深化廉政风险防控工作。抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的贯彻落实，用更高标准开展廉政风险防控工作。重视对党员干部的警示教育，加强对重大案件和典型案件剖析，不断深化纪律教育月活动。以零容忍态度严肃查处违纪违法案件，坚决遏制腐败现象蔓延势头。总结提升廉政风险防控点排查、监控、管理等工作的成功经验，进一步加强制度建设，完善廉政风险防控机制。

　　3.严格执行党的组织纪律。把严格执行党的纪律特别是组织纪律、增强组织纪律性作为一项重大政治任务抓紧抓实，严格落实党章规定的“四个服从”，教育引导党员强化党的意识，增强党性修养，坚持党性原则。严格落实各项组织制度特别是请示报告制度。切实加强组织管理，教育党员干部正确对待组织，对党组织忠诚老实，自觉接受党组织教育和监督。严格执行党的组织纪律，对违反各项组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，及时批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。切实加强对组织纪律执行情况的监督检查。

　　五、着力加强枢纽型组织建设，为推动广东在全面深化改革中继续走在前列增添活力

　　以开展增强枢纽型组织活力行动为支撑，紧扣为党做好群众工作这个根本职责，在围绕和服务全省改革发展大局中做强“主业”，发挥好群团组织的桥梁纽带作用。

　　1.拓宽服务群众工作新途径，打造“四个之家”。坚持深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，促进机关党员之家建设与机关职工之家、团青之家和妇女之家的建设统筹发展。通过制定工作规范、建立示范点、分类分层指导等措施，确保“四个之家”的建设务实有效。工青妇组织充分发挥各自的组织优势和群众工作优势，为群众办实事、办好事、解难事，不断延伸服务手臂，丰富服务内容，扩大服务覆盖，提升服务实效。省直工会组织大力实施“百千万帮扶计划”，着重办好对省直百名特困职工和千名困难职工的分类帮扶，做实万名职工医疗互助保障计划的扩面工作，做优职工技能圆梦计划。省直团组织重点实施“三个一千”帮扶方案。抓好省直院校“青春助学”活动，联合社会力量帮助解决省直大专院校千名贫困学生入学难问题；实施实习“展翅计划”，组织开展千名学生进机关、进企业、走基层暑期实习活动；联合工会组织和妇女组织，组织开展机关千名单身青年联谊交友活动。省直妇女组织建立贫困家庭子女和省直单位爱心父母档案，以结队帮扶为主要形式，广泛开展爱心父母助教、助学、助养贫困家庭子女“爱心父母大联盟”公益活动。

　　2.发挥志愿者协会的作用。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，充分发挥省直机关志愿者协会的统筹协同作用和省直单位志愿者服务队的主体作用，确保省直单位志愿服务活动不断提质、扩面、增效。把志愿服务活动与创建党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口活动相结合，实现志愿服务活动常态化。启动省直志愿示范岗创建活动，开展行业志愿服务和关爱老人等志愿服务活动。建立和完善志愿服务注册制度、培训制度、服务记录制度、志愿服务嘉许和回馈制度。

　　3.增强枢纽型组织活力。着眼于在省直机关营造振奋精神、锐意进取、团结协作、奋发有为的浓厚氛围，挖掘省直单位文体资源，成立省直机关文体协会，切实发挥好省直机关文体人才荟萃的优势。按照每月一赛的方式，举办省直机关第二届运动会。以“我身边的感动”为主题，举办省直机关大型书画摄影作品展。以“中国梦？我的梦”为主题，举办省市县三级机关诗词征集和交流活动。

　　加强工委自身建设。要认真总结改革开放以来省直机关党的建设成功经验，促进机关党建在全面深化改革中更好发挥服务保证作用。巩固党的群众路线教育实践活动成效，把省直各级党组织和广大党员的需求作为工委工作着力点，在省直机关工委机关实行“每个部门至少一项重点工作”的制度，营造抓重点工作落实的浓厚氛围。在工委机关中深入开展“真心团结、真情服务、真率干事”教育活动，不断打造团结协作、诚信友爱、积极进取、勇于担当、和谐健康的机关文化理念和团队精神。

　　中共广东省直属机关工作委员会办公室

　　2014年2月27日印发