省直各单位党组织，中直、地方驻穗各单位党组织：

    现将《2013年省直机关党的工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共广东省直属机关工作委员会

　　2013年2月18日

　　2013年省直机关党的工作要点

　　2013年省直机关党的工作，以党的十八大精神为指导，围绕一个中心：充分发挥机关党组织的职能作用，全力为实现"三个定位、两个率先"总目标服务；贯穿一条主线：以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线；突出两个确保：把转变机关作风摆在更加突出的位置，确保以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效，确保学习型服务型创新型党组织建设持续健康推进；实施"十大重点行动"：首要政治任务宣贯行动、坚强党性锤炼行动、转变作风抓落实行动、党组织活力提升行动、关爱帮扶行动、党务骨干队伍锻造行动、廉政风险防控深化行动、企业党组织真情服务行动、枢纽型组织创建行动、自身建设提质行动；带动机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设扎实推进。

　　一、实施首要政治任务宣贯行动，着力加强理论武装和指导实践1.开展学习贯彻党的十八大精神"知信行当表率系列活动".一是开展省直机关"一把手"访谈活动，在有关主流媒体开设专栏，邀请单位主要负责同志畅谈学习党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的体会、推动工作的思路、贯彻落实的举措，充分发挥领导干部的示范引领作用，带动系列活动层层推进。二是开展省直机关党委书记"我谈机关党建科学化"系列活动，邀请党政机关、事业单位和企业党组织负责人以走进网络直播间等形式谈加强和创新党建工作的举措。三是举办省市县三级机关党的十八大知识邀请赛。今年上半年，在广泛开展学习竞赛、层层组织选拔的基础上，以党建工作协作组及各市、县机关选派代表队的方式进行比赛，推动学习宣传活动在全省机关深入开展。四是举办学习党的十八大精神QQ群知识竞答、"百歌颂中华"大赛，把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入。

　　2.开展"我为'三个定位、两个率先'献一策"活动。引导广大党员把对党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习成果转化为谋划工作、确立任务、采取措施、推动落实的具体行动，紧紧围绕省委落实"三个定位、两个率先"的工作部署，立足单位实际和岗位职能，积极献计献策，在省直机关形成人人都知道"三个定位、两个率先"的目标，人人都为"三个定位、两个率先"做贡献的浓厚氛围，汇聚落实"三个定位、两个率先"各项工作任务的智慧和力量。

　　3.制定出台省直机关加强和创新机关党建五年规划。省直机关工委将按照党的十八大关于全面提高党的建设科学化水平的重大部署和省委十一届二次全会的要求，结合贯彻《广东省从严治党五年行动计划》，在广泛调查研究的基础上，对整体提升省直机关党建科学化水平进行规划，明确学习型、服务型、创新型党组织创建工作的目标任务和具体举措，力争经过3-5年的努力，省直机关党建"五位一体"总体布局取得实质性优化，"三型"党组织建设走在全国各省级机关党建前列，机关党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用充分发挥。

　　4.省直机关各级党组织要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，在前一阶段学习贯彻的良好基础上，更加紧密地把学习贯彻党的十八大精神与学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神相结合，与学习贯彻省委十一届二次全会精神相结合，充分调动广大党员积极性、主动性，创新学习方式，丰富学习内容，提高学习水平，增强学习实效，在抓结合、抓深化、抓典型、抓落实中扎实推进学习型党组织建设，使省直机关各级党组织和广大党员在真学、真懂、真信、真用方面作表率。

　　二、实施坚强党性锤炼行动，着力增强"三个自信" 5.开展"强三信、树三观"理想信念和党性教育活动。紧紧围绕对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对"两个一百年"奋斗目标的信心，和牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，在广泛调研的基础上，认真厘清当前省直机关党员队伍中在宗旨意识、理想信念、党性观念、"三个自信"等方面存在的突出问题，有针对性地开展党性教育和党性锤炼，建立集党性教育、党性锻炼、党性分析及其分析结果运用为一体的党性锤炼制度。更加注重增强党性教育的针对性，更加注重细化党性分析的内容、形式和标准，更加注重对党性分析结果的应用，增强各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。

　　6.开展情境式党性锤炼。依托省内外教育资源，建立省直机关坚强党性锤炼教育基地，逐步打造能反映党领导的革命、建设、改革开放、伟大复兴等光辉历程的系统化的党性锤炼平台。2013年，按照党的十八大关于"弘扬党的优良传统和作风"的要求，联合有关培训机构，先在井冈山建立省直机关坚强党性锤炼教育基地，突出共产党人的理想信念、宗旨意识和精神追求主题，先期组织省直机关党务干部和工、青、妇骨干，到教育基地集中开展情境式党性锤炼。

　　7.集中开展党性教育"四个一"活动和党性分析活动。结合实际，组织党员学一次党章、读一次本人入党志愿、重温一次入党誓词、过一次入党纪念日为主要内容的党性教育活动，重点通过重温入党志愿，围绕"四个什么"（当初入党为了什么、入党以后做了什么、对照志愿缺些什么、今后应改进什么）进行认真对照，深刻剖析思想和行动上是否符合党章要求，是否履行了入党志愿，是否发挥了共产党员的先锋模范作用。在此基础上，以党支部为单位，以"四查四纠治"为重点，集中开展党性分析活动，即：查党性原则强不强，纠治好人主义；查宗旨意识牢不牢，纠治官僚主义；查工作作风实不实，纠治形式主义；查精神状态好不好，纠治懒散主义。

　　8.以精神文明创建活动带动道德建设。修订省直机关文明单位创建管理办法，做好2011－2013年度省文明单位申报推荐和2010－2013年度省直机关文明单位申报创建工作。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导广大党员干部带头践行新时期广东精神，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。高度重视反邪教工作，开展反邪教警示教育，巩固崇尚科学、自觉抵制邪教的好氛围。

　　9.省直机关各级党组织要坚持思想理论建设、党性教育、道德建设相统一，理论教育和实践锻炼相结合，严格管理和关心关爱相结合，岗位锤炼和集中锤炼相结合，把"三个自信"作为理想信念和党性教育重要内容，使省直机关广大党员带头坚定政治立场、明辨大是大非，带头讲党性、重品行、作表率。

　　三、实施转变作风抓落实行动，着力提升服务效能10.开展围绕中心抓落实活动。省直各单位结合实际，紧紧围绕"三个定位、两个率先"目标要求，按照省委、省政府部署，在科学分析和预测的基础上，打好提前量，逐项分解任务，明确落实责任。要在狠抓发展第一要务、经济结构战略性调整、区域协调发展、改革开放、保障和改善民生、党建工作等方面开展工作竞赛，努力走在前、作表率。省直机关工委将加强督查，及时总结先进典型，推动中心工作落实。

　　11.开展省直机关作风调研督查评议活动。紧紧围绕中央"八项规定"和省委、省政府"实施办法"的落实情况，以改进工作作风、密切联系群众为重点，在省直机关开展作风调研督查评议活动，着力查找影响党群、干群关系以及机关效能发挥的突出问题，进一步提升省直机关的服务能力和水平。

　　12.扎实开展好群众路线教育实践活动。按照中央和省委的统一部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。深入调研，对党组织现状进行分析研判；组织开展"群众路线大家谈"活动；抓好试点出经验，确保省直各单位教育实践活动健康开展。进一步提高做好新形势下群众工作的能力，建立党员干部直接联系群众制度，完善建立联系点、联系困难群众、到基层特别是贫困地区帮助工作等制度，按要求推进"基层民意网络直通车"建设，建立听民声民意的经常性、常态性机制；落实党代表工作室接访制度，探索党代表网上接访新途径新方法，提升接访效果。

　　13.省直机关各级党组织要按照机关作风建设"实"、"严"、"细"的要求，把2013年作为转变作风抓落实年，牢固树立排头兵、先行地、实验区的地位不会一劳永逸的观念，做到实现"三个定位、两个率先"既要有必胜的信心和决心，还要有忧患意识和紧迫感，立足全局，突出重点，做到实事求是定目标，奋发有为干工作，转变作风求实效，使各级党组织和广大党员在理解全局、融入全局、服务全局方面做表率。

　　四、实施党组织活力提升行动，着力发挥党组织堡垒作用14.开展省直机关党建工作品牌创建活动。重点开展"问基层支部需求、听一线党员心声"服务活动、年度党建人物推选活动、省市县机关党建工作十大案例推介活动和创新基层党组织活动方式特色案例征集活动，对有推广价值的创新项目进行表彰奖励。

　　15.开展省直机关党建工作示范点创建活动。抓住制定规划、搞好选点，推广典型、以点带面，加强检查、分类指导等关键环节，在各单位推荐的基础上，分类确定10个党建基础好、工作有特色的基层党组织进行重点培育，及时总结推广经验，全面提升省直机关党建科学化水平。

　　16.建立省直机关党建工作双向评价机制。着眼于推动机关党的工作责任制落实，研究制定省直机关党建工作量化评价办法和省直机关党组织评议省直机关工委工作办法，实行省直机关工委分类量化评价省直党政机关、事业单位和企业党建工作与省直机关党组织评议省直机关工委工作的"双向"评价机制。落实省直单位党建工作协作组管理制度，坚持重心下移，加强分类指导，发挥各单位的积极性和创造性，注重纵向指导联动和横向交流协同，着力打造有利于创建学习型、服务型、创新型党组织的有效工作平台。

　　17.省直机关各级党组织要积极发展机关党内基层民主，落实党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。推进党务公开，健全党内情况通报制度，建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。实行机关党的代表大会代表任期制。做好省直机关统一战线各项工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好党员发展和管理工作。实施发展党员"五榜公示制".五、实施关爱帮扶行动，着力增强党群组织凝聚力18.开展党内关爱帮扶活动。通过多渠道筹措，设立省直机关党员关怀帮扶金，研究制定省直机关党员关怀帮扶金管理办法，确保关怀帮扶金的规范管理和使用。在党内统计中，增设困难党员信息统计科目，建立困难党员信息台帐，完善对老党员、困难党员定期走访慰问制度、困难党员帮扶制度，切实解决困难党员的实际问题。

　　19.开展职工关爱帮扶活动。大力实施"双节"（中秋、春节）送温暖活动、济难基金——"困难救助"行动、济难基金——"金秋助学"行动、"职工医疗互助保障计划"、"女职工安康互助保障计划"、"职工互助互济补充保险计划"、"职工心理援助培训计划"、"幸福你我"交友牵手活动、建立工会会员服务中心等工作举措，广泛开展职工关爱帮扶活动，着力打造工会帮扶服务品牌。围绕重点群体，开展关爱外来务工青年和省直院校青春助学活动。结合实际，着力为省直机关广大妇女办十件实事、好事。

　　20.建立机关党员思想状况调研分析制度。省直机关工委将建立机关党员思想状况调研分析观测点，出台机关党员思想状况调研分析制度。以党员思想状况、青年思想动态为重点，定期、常态性地开展专题式、节点式的调研分析，及时掌握党员的思想、工作和生活动态，针对存在倾向性问题，研究提出解决的具体措施。落实机关党员向党组织汇报思想制度。

　　21.省直机关各级党组织和群团组织要根据实际情况，大力推进服务型党组织和服务型机关建设，建立健全困难党员、困难职工信息台账，建立健全党员、职工关爱长效机制，广泛开展互帮互助活动；建立健全包括谈心、谈话等常态化的干部群众思想状况调研分析制度，重点关注并努力解决机关党员干部的心理健康、婚恋等工作和生活中的实际困难，要切实关心离退休老同志，增进党组织的凝聚力和向心力。

　　六、实施党务骨干队伍锻造行动，着力提升党务干部素质22.开展"一条例两意见"专项督查。对贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共广东省委关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的意见》以及《关于加强省直机关领导班子建设意见》的情况进行专项督查活动，不断促进省直机关领导班子建设，强化各单位党组（党委）党要管党的责任意识，增强"一把手"抓党建"主业"意识，形成用心用力抓党建的良好氛围。通过专项检查，督促各单位党组（党委）更好地落实"一条例两意见"的各项规定，配齐配强机关党务干部队伍。

　　23.加大公推直选工作力度。要在改进候选人初步人选提名推荐方式、候选人介绍办法、提高差额选举比例等方面积极探索，不断完善机关党委班子成员公推直选办法。认真检查机关、企事业单位"党支部从下一次换届选举开始，由党员直接选举委员和书记、副书记"规定的落实情况。稳妥探索机关群团组织主要负责同志的公推直选工作。

　　24.扎实推进基层党组织带头人队伍建设。开设广东省直机关党务干部大讲堂，邀请省内外党建等方面专家，定期举办专题讲座或者论坛，帮助党务干部开阔工作视野，拓展工作思路。试行党务干部任职资格制度，把好入口关，切实优化基层党组织带头人队伍的整体素质。发挥省直机关工委党校的阵地作用，分批、分期举办机关党委书记、专职副书记、党支部书记培训班，优化党务干部队伍结构，促进能力素质提升。营造党务干部个人发展与党建工作不断加强的协同推进的浓厚氛围。

　　七、实施廉政风险防控深化行动，着力抓好反腐倡廉建设25.进一步加强廉政风险防控体系建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，进一步强化机关基层党组织的监督。按照建成权力配置法定化、权力运行程序化和权力监控全程化的廉政风险防控体系目标要求，在印发《广东省直有关单位廉政风险防控工作手册》基础上，进一步找准权力运行风险点、分类完善防控措施、推行权力公开透明运行、建立制约权力机制等，构建分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的廉政风险预警防控模式。

　　26.认真查处违法违纪案件。坚持党要管党、从严治党，加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，严格依纪依法安全文明办案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。充分发挥查办案件的治本功能，严格按照"二十四字"要求审理案件。及时清除队伍中的腐败分子，解决队伍不纯的问题。

　　27.认真抓好民主评议政风行风活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保持党同人民群众的血肉联系。

　　28.扎实开展反腐倡廉宣传教育活动。以省直机关纪律教育月活动为重点，在广大党员干部中开展为民务实清廉教育、党性党风党纪教育和岗位职业道德教育，加强廉政文化建设。注重正面典型教育和反面典型警示教育，解决思想不纯、党性不强的问题，保持警钟长鸣，筑牢思想防线。

　　八、实施企业党组织真情服务行动，着力强化企业社会责任29.组织开展企业党组织服务"两个率先"系列活动。落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委十一届二次全会精神，充分发挥企业的资金、技术、管理和产业等优势，开展企业市县行、走进产业园区、民生服务日等活动，搭建企业自身科学发展和服务地方经济社会发展的平台。

　　30.开展企业"党建科学化"高峰论坛暨企业社会形象展示活动，搭建企业党建、企业群团工作、企业文化建设交流平台，推介企业服务经济社会发展、服务民生和履行社会责任的良好形象。

　　九、实施枢纽型组织创建行动，着力发挥桥梁纽带作用31.切实打造"四个之家".以机关党员之家建设带动机关职工之家、团青之家和妇女之家的建设，发挥好群团组织的政治优势、组织优势、群众工作优势以及对社会组织的对口覆盖和功能补位等优势，通过枢纽型组织创建，拓展群团组织网络，形成"全面覆盖、上下联动、相互协作"的服务体系，更好地反映群众呼声，着力帮助解决群众的实际问题。以工、青、妇组织为依托，高度关注和积极引导省直机关社会自组织健康发展。

　　32.广泛开展志愿者服务活动。采取加强培训、管理以及保障等措施，以省直党员志愿服务队带动职工志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等志愿服务队伍的建设，通过学雷锋活动和"幸福花开，爱心传递"志愿服务等系列活动，广泛组织志愿者服务队深入企业、社区、福利机构、空巢家庭（老人、小孩）开展帮扶、关爱等活动。

　　33.打造群团组织工作品牌。着眼于以"三型"（学习型、服务型、创新型）党组织创建带动"三型"机关建设，促进省直机关广大党员、干部、职工在工作中创新创优，上半年举办省直机关首届工作技能大赛。着眼于增进广大党员、干部、职工的协作精神，下半年举办省直机关首届主题趣味运动会，运动会比赛项目采取"我设计我参与"的理念，面向各单位公开征集的方式确定。举办三八国际劳动妇女节系列活动。

　　34.积极开展关心下一代工作。各级党组织要积极支持关工委开展工作，帮助解决工作中的实际问题。各级关工委组织要以未成年人思想道德教育、学雷锋活动、基层关工委组织建设为抓手，以加强"五老"队伍建设为带动，建立完善关工委工作有效机制。

　　十、实施自身建设提质行动，着力打造模范党务部门、过硬党务干部队伍35.开展专题调研活动，增强学习力。要把调查研究作为机关党建的重要工作方式，作为面对面、心贴心、实打实服务省直各单位党组织和广大党员的具体行动，针对省直机关党建工作中存在的实际问题，由省直机关工委副厅以上干部带队进行专题调研，力争每年解决影响机关党建效能发挥的1-2个实际问题，使调研成果转化为工作指导；用好机关党建研究会和企业文化协会平台，组织会员围绕省直机关工委工作开展党建理论研讨；始终把党务干部教育培训工作放在重要位置，切实提高党务干部的理论水平和实践能力。

　　36.加强省直机关党建网等信息化网络建设，增强服务力。完善"广东省直机关党建"网，努力将其打造成集学习、宣传、交流、办公、培训、考试、监控等多功能、一体化的党建网络新平台和主阵地，发挥手机短信平台及网上论坛、微博、QQ等新兴媒体互动功能。注重发挥机关党建网在转变工委工作方式、优化工作作风中的作用。带头执行中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，带头精简会议，精简文件特别是纸质文件、简报。切实落实内部管理制度，为省直各单位提供更好的服务。

　　37.实行专家咨询制度，增强创新力。分期分批从有关院校、科研单位和机关内部聘请理论专家和实践专家，建立省直机关党建专家库，从决策咨询、党课教育、基础理论、前沿研究、工作实践等方面提供具体的指导，增强党建工作谋划的科学性、可行性和实效性，为提高机关党建科学化水平提供专业支持和智力支撑。

中共广东省直属机关工作委员会办公室

 2013年2月19日印发

编辑：马菁璟