（粤直党工发〔2012〕2号）

　　2012年省直机关党的工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以开展“机关党建走在前”主题实践活动为主线，以机关党建六个方面走在前、深化六型机关建设、争当六个排头兵为重点，扎实推进省直机关党建走在前头，为我省“加快转型升级、建设幸福广东”提供坚强的政治和组织保障，切实以优异的工作业绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

　　一、加强理论武装，夯实机关党建走在前的思想基础

　　1.加强中国特色社会主义理论体系的学习教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，进一步坚定理想信念，重点要全面把握科学发展观的内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步增强继续解放思想、先行先试的观念，为推动我省新一轮的跨越式发展奠定良好的思想基础。

　　2.学习贯彻十七届六中全会和省委十届十一次全会精神。认真学习中央十七届六中全会精神，引导省直机关广大党员干部深刻理解加强社会主义文化建设的丰富内涵，全面领会“主题主线”和“四个牢牢把握”的要求。认真学习贯彻省委十届十一次全会精神，重点学习汪洋同志的讲话精神，引导省直机关广大党员干部正确认识我省的建设形势，准确理解省委对我省经济社会发展形势做出的科学判断，全面把握“加快转型升级、建设幸福广东”的目标任务。党的十八大和省第十一次党代会召开后，要及时开展学习宣传活动，引导广大党员干部，切实把思想统一到党中央和省委的决策部署上来。

　　3.继续推进学习型党组织建设。认真落实党组（党委）理论中心组学习制度，推进学习型领导班子建设，着力提高以继承创新的能力、科学发展的能力、干事创业的能力、做群众工作的能力、调查研究的能力为主要内容的“五大能力”。坚持以学习型党组织建设带动学习型机关建设，深入开展“创建学习型组织，争当学习标兵”活动、“读书·思考·进步”专题读书活动，以党支部为单位建立“读书小组”，营造崇尚学习的浓厚氛围。充分发挥工委党校、《跨越》杂志、排头兵网等阵地作用，举办入党积极分子培训班、党支部书记训练营、处级党员干部进修班、年轻党务干部培训班，开设读书专栏、网上学习论坛，增强党员干部学习的积极性、主动性和实效性。各单位要结合实际，制定完善党员干部学习培训规划，有计划、有步骤地组织本单位、本部门、本系统党员干部进行理论学习和业务培训。

　　二、紧紧围绕中心工作抓落实，着力提高服务大局的工作效能

　　4.重点围绕“机关党建走在前”，深化创先争优活动。省直各单位党组织要围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个工作中心，坚持解放思想、改革创新，以推动本单位科学发展为目标，以全面提高党员能力素质为抓手，以为基层、为群众服好务为检验，通过开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”创建活动、举办全省21个地级以上市市直机关工委开展“创先争优迎党代会”演讲邀请赛等，推动创先争优活动不断深入，推动机关党建科学化水平不断提高，推动机关党建工作走在党的基层组织建设前头。

　　5.加大宣传推动力度，营造浓厚舆论氛围。各级党组织要充分利用简报、板报、宣传栏、内部网等阵地，宣传“机关党建走在前”主题实践活动的进展情况，重点宣传在服务加快转型升级、建设幸福广东中做出积极贡献的先进典型，引导广大基层党组织和广大党员紧紧围绕主题实践活动的深入开展，积极学习先进，赶超先进，进而营造开展主题实践活动的浓厚氛围。

　　6.认真做好创先争优活动总结提升工作，积极探索推进创先争优活动不断深入的长效机制。要对创先争优活动开展三年来的情况进行科学的总结，提炼有益经验，打造具有本单位、本系统、本行业特色的“品牌”。要开展创先争优活动专项评选、推荐、表彰；积极探索创先争优活动的长效机制，促进创先争优的常态化、长效化。

　　三、切实加强基层党组织建设，努力推动机关党建工作不断创新发展

　　7.认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共广东省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》。健全机关党组织设置，充实党务干部队伍，抓好党员发展、教育、管理、服务等各项工作，进一步完善落实机关党建工作责任制和“两列席”，全面推进机关党委领导班子成员公推直选工作，确保任期已满的机关党委领导班子及时换届；建立完善党建工作长效机制，加强对落实《条例》和省委《贯彻意见》的检查监督，推进机关党建工作的科学化、制度化、规范化。

　　8.抓好民主集中制的贯彻落实，切实推进机关党内基层民主。进一步抓好民主集中制的贯彻落实，改革完善机关党内民主决策机制，全面推行党务公开，加强党内决策咨询工作，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。认真落实《党员权利保障条例》，以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，保障党员的主体地位和民主权利。要通过举办以“提高党员民主素养”等内容为主题的重大理论与实践问题系列讲座，提升党员的民主意识。要着力提升省直单位民主生活会质量和水平，充分发挥民主生活会在加强领导班子建设、提高班子解决自身问题能力上的重要作用。

　　9.大力加强基层组织建设。坚持按照分类指导、整体推进的原则加强各基层组织建设。健全党的组织生活，积极推进党组织生活内容和形式的创新；落实党员定期向党组织汇报思想工作情况的要求，组织召开好基层党组织各种会议，坚持和完善“三会一课”制度，严格党员教育管理，坚持民主评议党员制度，坚持党员领导干部双重组织生活制度，着力提高党组织生活的实际效果。

　　10.认真做好省第十一次党代会的有关工作。精心组织，周密安排，认真做好党代表的推选工作，开好省直机关党代会。省直机关工委要进一步做好党代表工作室的有关工作，充分发挥党代表的作用。

　　11.健全党内激励、关怀和帮扶机制。各单位党组织要紧密结合工作实际，着力在建立党员尤其是困难党员信息台帐制度、定期走访慰问制度、困难党员帮扶制度等方面下功夫，动态掌握党员的思想、工作和生活状况，在春节、“七一”等节日前夕，开展走访慰问，并通过结对帮扶等形式，切实解决困难党员的实际问题。

　　12.抓好省直企业党建工作。着重以“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动为抓手，通过做好创先争优活动联系点工作、组织开展“党课在基层”活动、举办党务干部高级研修班和专题党性教育等活动，不断创新基层党组织活动的内容、方式和载体，增强企业党建工作活力，努力把企业党组织建设成为促进企业科学发展的坚强政治核心，把企业党员队伍建设成为企业科学发展的骨干力量。继续推进省直企业文化建设，完成省直企业文化协会的换届工作，发挥省直企业文化协会“学习、交流、服务、提升”的平台作用，促进省直企业文化建设整体水平的提高。

　　13.加强机关党建工作的理论研究。充分发挥省直机关党建学会的作用，通过组织召开地市工委书记座谈会、开展基层党建创新项目评审活动、走访各基层党组织等形式，广泛进行调研，准确掌握省直机关党建工作现状，及时总结省直机关党建工作的经验做法，着力研究新时期加强机关党建的新思路，积极探索机关党建服务中心工作的新途径。

　　四、进一步加强机关作风建设，提升机关服务基层、服务群众的能力水平

　　14.大力加强机关作风建设。深入开展党的宗旨教育和群众观念教育，坚持讲党性、重品行、作表率，带头抓好工作落实，带头服务基层、服务群众，切实解决群众关注的重点、热点、难点问题，积极主动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极开展党员志愿服务活动，进一步密切党群关系。大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义。切实改进文风会风，提高行政效率。大兴艰苦奋斗、艰苦朴素之风，厉行节约，勤俭办事，降低行政成本，杜绝挥霍公款和铺张浪费。

　　15.关注民生办实事。围绕“加快转型升级、建设幸福广东”，立足单位职能和实际，进一步整合资源，充分发挥省直单位政策、信息、科技和人才等优势，努力推动解决群众关心的就业、住房、教育、医疗、物价等热点难点问题。深入开展“走转办”（走基层、转作风、办实事）活动，广泛开展送服务、送科技、送卫生、送教育、送温暖等惠民实践和志愿服务活动，扎扎实实为群众办实事、做好事。坚决落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，加大帮扶力度，创新扶贫方式，确保人力物力到位。

　　16.重点抓好“窗口服务”。以强化社会建设提高公共服务水平为重点，加强优质服务窗口建设，推进“绿色通道”、“阳光大厅”、“服务超市”建设。坚持向科技要服务、要质量、要水平，推行完善网络申报、网上审批、电子查询等服务，提高窗口服务的科技含量，进一步拓宽便民服务渠道，通过博客、微博、网上社区等，完善网民意见办理机制，加强网上政民互动。加强制度建设和纠错问责制度的落实，注重从源头、体制、机制上解决机关作风方面存在的深层次问题。

　　五、加强党风廉政建设，大力营造廉洁行政的浓厚氛围

　　17.加强党风廉政教育。各单位党组织要通过纪律教育月等载体，运用好我省一些党员领导干部腐败案件的活教材，经常性地对党员尤其是党员领导干部开展党纪党规、法律法规、职业道德教育和警示教育，开展廉政文化进机关活动，促进省直机关广大党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持头脑清醒、警钟长鸣，廉洁从政，依法行政。

　　18.充分发挥监督职能。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则。坚持“一岗双责”，认真落实中央、省委关于领导干部定期分析党员队伍思想以及领导干部个人事项报告、廉政谈话、任前谈话和述职述廉等规定，加强对权力运行的监督和领导干部作风状况的监督检查。按照节俭、高效、廉洁的原则，继续推进公务消费和公务接待制度改革。

　　19.严肃查处违纪违法案件。保持惩治腐败高压态势，坚决查处违纪违法案件。严肃查办发生在党员领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。深入推进专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。进一步完善暗访和民意调查机制，在省直机关继续开展民主评议政风行风工作，广泛开展“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）评议机关活动，不断推进机关建设。坚持纠建并举，认真解决好群众反映强烈的热点、难点问题。通过召开网络党建、司法公开现场会，探索创新纠建工作方式方法。

　　20.加大源头惩治和预防腐败的力度。按照制度管权、管事、管人的原则，把规范权力运行、健全市场机制、强化监督制约有机结合起来，配合有关部门深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

　　六、大力加强文化建设，积极创建稳定和谐的良好局面

　　21.要围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神和广东建设文化强省的要求，加强社会主义核心价值体系教育，引导机关党员干部培养高度的文化自觉和文化自信，通过打造“排头兵故事”和“党支部故事”品牌、举办“幸福广东、文化过年”——“百场万人”留穗务工人员新春观影活动等，加强机关文化建设，带动社会文化建设，提高文明素质，增强文化软实力，推进和谐社会建设。

　　22.进一步做好统战工作。抓好《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见〉的实施意见》的贯彻落实，进一步做好统战工作。开展省直机关各民主党派和无党派人士的结构和分布情况调研分析，支持、关心和鼓励他们积极参政议政、献计献策，发挥统一战线为我省经济社会发展凝聚人心、汇集力量的重要作用。

　　23.深化精神文明创建活动。进一步强化社会主义核心价值体系、普法宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和心理健康教育，培育文明风尚，促进社会和谐。进一步完善省直机关精神文明建设考核管理办法，强化对精神文明创建工作的指导，使创建工作覆盖面更广、标准更高、效果更好。开展文明创建经验交流、文明礼仪培训活动、文明单位复核等工作；广泛开展“三德”教育活动（围绕社会公德，开展社会公德大家谈；围绕职业道德，开展10个优质青年服务排头兵评选；围绕家庭美德，开展10个模范家庭评选）。

　　24.落实防范控制措施，进一步做好“法轮功”及其他邪教和有害气功组织的防范处理工作，特别要做好党的十八大、省第十一次党代会的召开等重大时期和敏感日期的防控工作。继续做好教育转化和健身气功的推广工作，确保“三零”、“三无”目标的继续实现，维护社会政治稳定。

　　25.省直机关各级工会组织要突出自身特点，解放思想、创新思路，扎实推进机关内部事务民主管理、维护职工合法权益、帮扶困难、劳模管理、职工经济技术创新、工会干部培训和文体俱乐部等各项工作，通过开展会员评审职工之家活动，举办省直机关第一届运动会，进一步加强工会自身建设，增强机关工会工作的活力，提升工会工作水平。

　　26.省直机关各级共青团组织要认真履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职责，深入推进省直团组织和广大青年的创先争优活动。要以纪念建团90周年各项活动为契机，通过开展演讲、朗诵、读书交流、知识竞赛等，加强团史教育。要建立健全“两进三同”工作制度，走进基层、走进青年，提高省直机关团员青年服务意识，提高服务基层的能力，促进服务大局更有为、服务基层更有力、服务青年更有效。

　　27.省直机关各级妇女组织要认真落实全国妇联《全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见》精神，继续围绕“四提高”的要求，通过开展“巾帼文明岗”、建立“妇女之家”示范点等活动，服务好妇女、引导好妇女、组织好妇女、发展好妇女，把妇女组织建设成为“坚强阵地”、打造成为“温暖之家”，引导省直妇女充分发挥“半边天”的作用，为“加快转型升级、建设幸福广东”做出积极的贡献。

　　28.积极开展关心下一代工作。各级党组织要积极支持关工委开展工作，帮助解决工作中的实际问题，充分发挥关工委在加强未成年人思想道德建设中的参谋助手作用。

　　信息来源：排头兵网 2012-03-16

编辑：郑小宇