行评[2013]2期（总第6期）
「按语」根据省纪委、省政府纠风办的部署，今年在设有办事大厅（窗口）的24个省直（含中央驻穗）单位开展民主评议政风行风工作。为推动这项工作开展，6月8日下午，省政府纠风办、省直行政监察专员办在广州召开了2013年省直民主评议政风行风工作动员暨省直行评团成立会议。省人大常委会副主任、省直行评团总团团长雷于蓝，省纪委副书记陈伟东，省纪委常委、省政府纠风办主任、省直行评领导小组组长何少青，省直工委副书记、省直纪工委书记、省直行评领导小组副组长陈韩晓，省纪委纠风室主任、省直行评领导小组副组长张如旭，省直纪工委副厅级专员、省直行评领导小组成员梁晖等领导同志出席会议。会上，于蓝、伟东、韩晓同志分别作了讲话，就行评工作进行了部署，并提出了具体要求。省直24个被评议单位分管领导，2013年“回头查”的10个单位行评办负责同志，省直行评团67位成员，“民生热线”组织单位、广东电台、广东电视台的有关负责同志参加了会议。现将雷于蓝、陈伟东、陈韩晓等三位领导讲话全文转载，请结合实际组织学习，并抓好贯彻落实。
在2013年省直民主评议政风行风工作动员
暨省直行评团成立会议上的讲话
省人大常委会副主任、省直行评团总团团长雷于蓝
（2013年6月8日）
今天，我们在这里召开2013年省直单位民主评议政风行风工作动员暨省直行评团成立会议，对今年行评工作进行动员部署，很及时也很有意义。民主评议政风行风是发扬人民民主的一个重要载体，也是推动各级各部门改进工作作风、实现“三个定位、两个率先”总目标的重要保障。前几天，省纪委、省直工委、省政府纠风办负责同志专门来省人大，专题研究了工作方案。黄龙云主任、黄先耀书记高度重视这项工作，同意批准我任省直行评团总团团长。今天和大家一起参加会议，作为行评团长，觉得责任重大，也对大家的信任和盛情表示衷心感谢！刚才，韩晓同志作了工作部署，梁晖同志宣读了《关于聘任2013年度省直政风行风评议团成员的通知》，有关领导给省直行评团的同志颁发了聘书，广东移动公司负责人作了手机短信测评演示，伟东同志还作了讲话，会议开得很好，希望大家认真学习领会，切实把今年省直行评工作抓紧抓好。下面，我借这个机会，给省直行评团的同志提三点希望。
一、加强学习，努力提高行评工作本领
俗话说，工欲善其事，必先利其器。民主评议政风行风工作是一项政策性、业务性、社会性很强的工作，要把这项工作做好，最关键和最紧迫的任务就是加强学习，努力提高民主监督、科学评议的本领。虽然省直行评团成员都是经各单位慎重推荐、省直行评领导小组遴选聘请的，整体素质比较高，但由于我们来自于社会各阶层、各行业，对众多被评议政府部门的职能业务和运作管理不尽了解，对其工作对象和服务对象的特点和要求把握不深，面对众多行评对象和更高的行评要求，需要及时地“充电”和“加油”，特别今年省直行评团有超过一半是新聘请的同志，有一个学习和熟悉的过程，我们一定要把学习放在首要位置，为履行好工作职责打下坚实基础。
当前，主要应该抓紧三个方面的学习：一要学习政策和文件，掌握好行评工作的政策和要求。这是由行评工作政策性特点决定的。主要是深入学习、深刻领会今年中央纪委和省纪委全会、国务院和省政府廉政工作会议及全省纠风工作会议精神，学习中央和省改进工作作风的有关规定以及服务型政府、法治型政府建设的有关要求，学习行评工作的有关制度和文件，通过深学领会精神实质，掌握政策界限，提高辨别水平，在行评工作中始终把握正确的政治方向。二要学精技能和方法。这是由行评工作的专业性特点决定的。主要是注意学习掌握行评工作的基本方式方法，包括学习评议的内容、原则和方法步骤，学习发现问题、分析问题、阐述问题、建议整改的基本经验，学习与被评单位、办事群众沟通交流的技巧，做到精记于心，精用于身，成为行评工作的行家里手。三要学通业务和法律。这是由被评单位业务的多样性和依法行政的要求决定的。今年被评议政府部门既有省直单位，也有中直单位，业务差别大、法律类别多，没有学通则没有发言权。大家要学习了解被评议单位的工作职能、业务范围、工作流程、岗位要求，学习掌握与业务相关的法律、法规、规章以及各类规范性文件等，深入调查被评议单位作风状况。省直行评办明天上午将专门组织大家培训，希望大家将这个作为一个良好的开始，将学习贯穿于参与行评工作的全过程，不断提高开展行评工作的能力和水平。同时也希望行评团在今后的工作中多利用一些时间，有计划地安排和组织分团内部和各分团之间的工作研讨和学习交流，互相学习，互相借鉴，互相启发，共同提高，以取得更好的学习效果。
二、认真履职，全面完成行评工作任务
会前我认真看了去年省直行评工作总结，我感到，我省行评工作之所以能取得这么好的成绩，一是省委、省政府、省纪委的正确领导；二是有关部门的共同努力；三是行评团认真负责和辛勤工作。虽然大家都有繁重的本职工作，但省直行评团的同志都能够按照行评办的安排，以行评为重，发扬加班加点、连续作战、不辞劳苦、不计报酬的精神，深入群众和被评单位，全面履行工作职责。据统计，去年有近一半人参加集体活动在30次以上，有10位同志参加集体活动超过50次，花费了大量的精力和心血，这种特别能吃苦，特别能战斗的精神，值得我们学习。希望去年留下来的老团员发扬好这种高度负责的精神，做好传帮带，使我们这个集体更具责任感，更有战斗力。根据工作方案的要求，提出以下工作意见：
（一）要认真帮助被评议单位查找问题。换个角度看问题，是行评团作为不同于被评议单位和办事群众的第三方具备的优势所在，也是我们价值和职责所在。省直行评团的同志要按照突出重点、深入全面、客观实在的原则，深入基层、深入服务对象，通过听取介绍、实地考察、明察暗访、召开座会、个别访谈等方式，重点查找被评单位及其党员干部是否存在不思进取、能力平庸、效率低下、失位缺位、思想涣散、纪律松弛、铺张浪费、贪图享乐等突出作风问题，务求把群众最关心、反映最强烈的问题找准、找全、找实。要做好问题的梳理分类、汇总分析，既要有活生生的实例，也要有一定的分析阐述，既要指出具体问题，也要提出意见建议。要按照行评办的部署和要求，实事求是地向被评单位反映问题，推动被评单位整改。
（二）要积极开展深度评议。今年省直行评团的评议方式有两个创新，目的是为提高行评工作的深度，扩大行评工作的影响：一是开展明察暗访。行评团成员要在全面查找被评单位作风问题的基础上，围绕整治庸懒散奢工作，对群众反映强烈的典型问题开展深查深访。二是参加广东民声热线。今年省政府纠风办将组织24家被评议单位的主要领导参加广东民声热线，这是一个很好的深度评议机会。大家在媒体前面对面阐述问题，思想相互碰撞，问题反复研讨，能够让群众听到真实的声音，也能激发我们的灵感。各分团要认真挑选发言代表参加被评议单位的上线活动，集中全团的力量和智慧做好发言准备工作，使提出的问题确实能在全社会引起共鸣，确实能推动上线领导正视和加以解决。行评团成员要充分利用好这两个渠道，在评精评深评专上下功夫，务求取得更好效果。
（三）要客观公正地测评打分。测评打分是行评团成员的权利，更是一份沉甸甸的责任。今年省直民主评议加大了群众直评力度，但行评团成员测评仍占了总评35%的分值。我们要代表社会各界认真行使好这份权利，对被评议单位负责、对行评团的声誉负责、对自己负责。在打分前，要全面了解被评议单位行评工作开展情况，对问题、整改情况、群众评价和干部队伍作风要有深刻的把握，有自己的判断和标准。在打分时，要准确把握打分界限、标准和要求，排除主观因素、客观环境特别是人情世故的干扰，使我们的测评结果能真正经得起实践的检验。
三、严格要求，自觉遵守行评纪律
近年来，随着行评工作的深入，省直行评团自身素质有了明显提高，各被评议单位对省直行评团（办）的评价综合满意率都在90%以上。但我们也发现，有个别行评团成员履职意识不强，纪律观念不牢，把行评团的身份简单地当作是“政治待遇”、“荣誉称号”。打铁还需自身硬。行评团成员是社会各界群众的代表，被赋予对被评议单位的评议权和建议权，我们是否公平公正，是否严格执行廉洁自律有关规定，关系评议工作的严肃性，关系评议结果的可信度，也关系行评团的整体形象。如果我们在工作中不能严格要求，自身不正、自身不硬、自身不净，就不能让人信服。
我们常说，做好评议工作，态度是关键，纪律是保证。大家一定要把省直行评团自身建设作为基础工程来抓，打造一支立场坚定、纪律严明、作风优良的行评团队伍。要严明纪律。各行评团成员一定要严守评议工作“八项纪律”，落实“十要十不要”的行评团成员工作守则，在纪律约束的框架内开展工作。要严格监督。省直行评团要在省政府纠风办、省直行评办的监督下开展工作，建立健全团内监督机制，深入开展自我监督和互相监督。希望大家一定要严格遵守行评工作纪律，维护自身的良好形象。
需要指出的是，行评团工作能否顺利开展，被评议单位的支持与配合十分重要。希望各被评议单位高度重视这种民主监督活动，为行评团成员开展工作提供便利、创造条件，同时也请你们加强对行评团的监督，发现问题及时向省政府纠风办、省直行评办或行评团反映，我们将认真调查处理。
同志们，省直行评团工作凝聚了省委、省政府、省纪委和广大人民群众的信任和期盼，大家要以高度的政治责任感和使命感，服从安排，团结协作，扎实工作，坚决完成上级交办的各项评议任务，为推动全省政风行风建设、服务经济社会发展大局作出我们应有的贡献！
在2013年省直民主评议政风行风工作动员
暨省直行评团成立会议上的讲话
省纪委副书记 陈伟东
（2013年6月8日）
这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的实施办法，围绕整治庸懒散奢等不良风气，安排部署2013年省直窗口部门和单位的民主评议政风行风工作，着力推动各级各部门转变作风抓落实。今年我们很荣幸地邀请到了省人大常委会副主任雷于蓝同志担任省直行评团总团团长，这对省直行评工作是巨大的鼓舞和推动，让我们用热烈的掌声对雷于蓝副主任表示衷心的感谢！刚才，韩晓同志作了工作部署，梁晖同志、广东移动公司负责同志分别作了发言和演示，等一下雷于蓝副主任还将作重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要充分认识民主评议政风行风活动对转变作风抓落实的重要意义
作风建设关系党和人民事业的兴衰成败。省委第十一届二次全会明确指出，要完成全会部署的各项任务，必须有良好的作风作保障。深入推进窗口单位民主评议政风行风活动、着力整治庸懒散奢等不良风气，是我们必须始终抓好的一项重要政治任务。
首先，政风行风代表着一个地区经济社会发展的软实力。良好的作风能够凝聚党心民心应对挑战，能够集聚资源加快发展，这种软实力的比拼已日益成为国家和省份间综合实力竞争的重要角力场，而且是更具持久性和决定意义的竞争。窗口单位作风是一个省软实力的集中体现，特别是在座24家被评议单位大部分都是经济管理部门，你们的能力、效能、服务等工作作风，直接影响着企业的生产经营，直接影响我省经济社会发展环境。在窗口单位开展民主评议活动，就是要进一步解决影响和制约科学发展的作风问题，努力建设服务型政府，不断将良好作风转化为经济社会发展的新优势。其次，政风行风影响党群政群关系。人民群众评价党和政府，更多地是通过与其打交道的部门、为其办事的党员干部的作风状况进行评价。现在少数窗口单位存在的脱离群众、漠视群众、办事不公、与民争利甚至伤民害民等突出作风问题，像一座无形的墙，把我们和人民群众隔离开来，损害党和政府的威信。在窗口单位开展民主评议活动，就是要推动窗口单位牢固树立宗旨意识，切实当好党和政府与人民群众沟通联系的桥梁和纽带，不断巩固党的执政基础。再次，政风行风是建设清廉政府的重要内容。不正之风影响面广，是侵蚀党的肌体的毒瘤。建设清廉政府不但要坚定不移地反对腐败，还要抓好经常性的政风行风建设，认真纠正庸懒散奢等损害群众利益的不正之风，切实做到勤政、廉政、善政。各级各部门一定要切实增强做好民主评议工作的责任感和紧迫感，将其摆在改进工作作风的重要位置，持之以恒地抓紧抓好。
二、要扎实推进民主评议政风行风各项工作
今年是我省转变作风抓落实的关键一年。抓好今年的省直民主评议政风行风工作，要按照围绕中心、服务大局，查改结合、评建并举，因事就简、注重实效，发扬民主、科学评议等原则，紧紧结合党的群众路线教育实践活动和整治庸懒散奢等中心工作，坚持办事群众手机短信测评、上线群众满意度回访、行评团明察暗访相结合，广泛运用暗访、查处、治理、通报和曝光等手段，有条不紊地推进各个环节的工作，切实推动各部门转变作风抓落实，务求取得实效。要重点抓好四方面的任务：
（一）认真做好找准问题这个基础性工作。民主评议政风行风工作，关键是要找准本部门本单位存在的突出问题，问题找得准不准，关系评议的质量和成果。一要深入动员，解决不愿查的问题。各被评议部门要通过层层的思想动员，帮助党员干部克服查找问题就是亮家丑、问题找得越多就越麻烦的观念，树立民主评议是免费体检、查找问题是早打预防针的思想，认真找准问题。二要敞开大门，解决查不深的问题。家里的灰尘多不多，要打开门才看得到。各被评议单位要通过召开座谈会、走访群众、网络征集、信访反馈等形式，广泛听取单位内外党员干部特别是办事群众、企业代表的意见和建议，并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人庸懒散奢等方面的问题和表现。三要公开承诺，解决查改分离的问题。对查找出来的问题，要本着实事求是的原则，认真进行梳理分类、汇总分析，作出整改承诺，并通过单位公告栏和政府门户网站对外公示，由群众监督整改，防止查找热、整改冷的现象。省直行评办将对各单位整改承诺公示情况进行抽查。
（二）始终坚持群众满意这个根本目标。衡量评议工作是否取得实效，最终要看群众、基层、企业反映的突出问题是否得到有效解决，政风行风是否得到切实改进。要把推动整改贯穿到民主评议的全过程，各被评议单位要建立整改问题台帐，制定整改工作方案，明确整改要求，落实整改责任，一项一项地抓好整改，确保事事有回音，件件有落实。要健全督查和问责机制，建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制，对整改不及时的要及时提醒，整改不认真的要加强督导，整改不落实的要严肃问责，确保整改工作落到实处。要抓好群众回访工作，各被评议单位要通过电话回访、媒体通报、网络告知、书信回复等方式，及时将整改情况和结果向群众反馈。纠风办、行评办、行评团、热线节目组要通过一定的形式，对反映问题的群众进行回访，了解各单位整改工作的落实情况。
（三）牢牢把握科学评议这个基本原则。民主评议的公信力在于科学公正。只有科学公正，才能评出和气、评出信心、评出干劲。近年来，我省在改革评议模式、规范评议程序、严肃评议纪律等方面作过积极探索，总的方向是依托科技手段加大群众直评力度，提高行评的客观性、透明性和科学性。今年我们在这方面进行了两项创新：一是引入办事群众手机短信测评，刚才大家已看了广东移动公司的演示，这个测评完全是系统自发的，评议权掌握在办事群众手中；二是上线单位群众满意度回访，主要委托广东民声热线节目组对上线单位一把手上线效果、群众反映问题办结率、反馈率和群众满意度进行回访。这两种评议方法都比较客观，占了70%的分值。希望各被评议部门认真对待，特别要配合广东移动公司搞好业务系统与测评系统的技术对接；行评办、广东移动公司、民声热线节目组要确保群众直评的数据安全，提高工作透明度，使行评结果真实客观地反映群众心声。
（四）着力探索建设长效机制这个工作方向。评议活动的最终方向，是要构建政风行风建设的长效机制，从源头上预防部门和行业不正之风，努力推动民主评议工作常态化制度化信息化。要着力健全源头防范庸懒散奢等不良风气的制度体系。省政府纠风办、省直行评办要推动有关部门，努力建立健全治庸的岗位能力标准、治懒的提速增效制度、治散的提高执行力工作机制、治奢的厉行节约制度，切实做到用制度管人管事。要着力健全作风监督检查机制。纪检监察机关和纠风部门要健全经常性暗访、第三方监督、定期性通报、严格责任追究等方面的机制制度，实现对不良风气的有效遏制。要着力健全科技纠风机制。教育、卫生、涉农等部门，要依托省网上办事大厅和电子监察综合平台，加快建设集政务公开、投诉咨询、调处反馈、电子监督等功能于一体的行风监管信息综合平台，不断提高政风行风建设信息化水平。
三、要确保民主评议政风行风工作取得实效
习近平总书记指出：改进工作作风要“善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾”。行评工作是一项长期的、繁重的任务，大家要克服松懈、疲惫和畏难情绪，切实加强组织领导，确保各项任务落到实处。
要落实工作责任。各被评议单位要按照管行业必须管行风的原则，把民主评议摆在单位反腐倡廉和作风建设的重要位置，健全主要领导负总责的工作机制，做到目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”。纠风办和行评办做好组织协调和监督指导工作，在抓好总体安排的同时，把主要精力放在监督工作进度、解决群众问题、查办重要案件和推动建章立制上，努力防止内热外冷、上热下冷、查摆热整改冷的情况，确保各项任务有条不紊地加以推进。
要推动工作创新。当前全国各地的民主评议活动形式多样、各具特色，有的实现了评议的全覆盖，有的开发了成熟的网络测评平台，有的健全了群众直评制度，有的评议结果运用比较科学，这些经验都值得我们好好学习借鉴。要紧紧围绕省委省政府的中心工作和作风建设的决策部署，在逐步扩大评议覆盖面、完善群众直评体系、健全科技评议平台、加强评议结果运用、建立日常评议制度等方面进行创新，不断提高我省民主评议工作的总体水平。
要加强宣传报道。民主评议工作需要全社会的参与和良好的氛围。要充分发挥内部宣传载体和外部宣传媒介的积极作用，全面宣传报道民主评议工作的意义、任务、整改承诺、进展情况和实际效果等内容，做到每周有简报、每旬有新闻、每月有专报。各部门要根据省的宣传报道计划，加强与新闻媒体的合作，开展形式多样的宣传活动，全面展示本部门的行评成果，营造良好的舆论氛围。
同志们，政风行风建设只有起点，没有终点。我们要围绕即将开展的党的群众路线教育实践活动，结合省整治庸懒散奢等不良风气工作，全面推进今年的民主评议政风行风活动，以优良的作风取信于民，为我省实现“三个定位、两个率先”的总目标提供坚强作风保障。
在2013年省直民主评议政风行风工作动员
暨省直行评团成立会议上的讲话
省直工委副书记、省直纪工委书记 陈韩晓
（2013年6月8日）
今年，省纪委省监察厅、省政府纠风办根据国务院纠风工作会议精神和省纪委十一届二次全会精神，决定在设有办事大厅（窗口）的24个省直（含中央驻穗）单位开展民主评议政风行风工作。这是贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神以及省委实施办法、省纪委十一届二次全会精神的一项具体举措，对于促进省直机关及其各有关单位党员干部不断改进作风、提高服务质量，推进政风行风建设，促进科学发展具有重要的现实意义。
省纪委、省监察厅、省政府纠风办对今年的行评工作高度重视，省纪委副书记陈伟东同志，省纪委常委、省政府纠风办主任何少青同志出席今天的会议。省人大常委会副主任雷于蓝同志应邀担任省直行评团总团团长，今天也在百忙中出席下午的会议。等会，雷于蓝主任和陈伟东同志还要作重要讲话，请大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
下面我就今年的行评工作，讲三点意见，供大家参考。
一、明确任务，深刻理解行评工作总体要求
（一）评议对象。省纪委、省政府纠风办确定今年在设有办事大厅（窗口）的24个省直（含中央驻穗）单位开展民主评议政风行风工作。这24个单位是：省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省对外贸易经济合作厅、省文化厅、省卫生厅、省物价局、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局、省地方税务局、广州海关、黄埔海关、广东出入境检验检疫局和省国家税务局。
在组织对上述24个单位行评的同时，今年还将对去年开展评议的中国工商银行广东省分行、中国农业银行广东省分行、中国银行广东省分行、中国建设银行广东省分行、交通银行广东省分行、中国电信股份有限公司广东分公司、中国移动通信集团广东有限公司、中国联合网络通信有限公司广东省分公司、广东电网公司、省广播电视网络股份有限公司等10个单位进行行评“回头查”。
今年行评的工作方案和行评“回头查”的实施意见，已经下发到各有关单位，请各有关单位按照方案的精神抓好工作落实。
（二）行评工作总体要求。今年省直民主评议政风行风工作总体要求是：以党的十八大精神为指导，围绕解决被评议单位及其个人存在的庸懒散奢等不良风气和以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，注重评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，创新方式、高效透明等原则。通过单位自查和外界帮找全面收集作风问题，公开承诺和落实整改回应群众诉求，通报和问责解决突出作风问题，行评团成员打分和办事群众反馈测评满意度等方式，切实推动被评议单位改进工作作风，实现省直单位精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善，为实现我省“三个定位、两个率先”的战略目标提供坚强保障。
各被评议单位、省直行评团、省直行评办要深刻理解行评工作总体要求和基本原则，在具体组织实施评议过程中，始终把握、紧紧围绕这一总体要求，遵循这一基本原则，开展评议工作。
二、明确要求，注意把握评议的主要内容和方式方法
今年省直的评议工作时间从5月份至年底，时间紧，标准高，要求严。为此，我们必须重点把握好评议的主要内容和方式方法，掌握工作的主动权。
（一）评议的主要内容。今年评议的主要内容包括如下四个方面：1、是否落实中央和省关于改进作风的要求，制订改进作风的措施以及抓落实的情况；2、是否贯彻落实省纪委省监察厅《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》（粤纪发[2013]4号）的工作要求，部署本系统、本行业治理工作以及取得成效的情况；3、是否及时有效解决或处理人民群众反映强烈的突出作风问题，有针对性地开展整改，制定勤俭节约、提速增效、便民利民惠民措施的情况；4、是否建立健全政风行风建设长效机制的情况。
（二）评议的方法和措施。根据今年评议单位的特点，为使行评工作更加便捷、公正、有效，我们在吸取往年经验和兄弟省市一些成功做法的基础上，对今年评议的方式方法作了改进，推出了一些新的举措，主要有六个方面：一是被评议单位自查自纠。被评议单位要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议，并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人“庸懒散奢”等方面的问题和表现，力求找准、找全、找实；查找的问题和制定的整改方案以及整改措施，要在单位内部向干部职工进行通报，并通过单位网站、办事大厅（窗口）或新闻媒体等载体向社会公开。二是省政府纠风办和省直行评团明查暗访。省政府纠风办组织暗访人员对被评议单位开展作风暗访，拍摄专题暗访片，并公开曝光。省直行评办组织省直行评团成员赴各被评议单位，听取政风行风建设特别是整治庸懒散奢工作情况介绍。省直行评团成员按照行评工作要求和纪律，深入被评议单位进行暗访，或通过座谈、问卷调查等方式，全面了解被评议单位的作风状况。三是办事大厅（窗口）服务满意度测评。依托信息网络技术，通过手机短信等平台，对到被评议单位办事大厅（窗口）和网上办事大厅（窗口）办事的群众进行满意度测评。关于办事大厅（窗口）服务满意度测评方案，我们正在与中国移动公司广东公司协调，基本思路是，在各单位办事大厅（窗口）部放一台MAS短信服务器，各单位办事业务平台（软件系统）需与MAS短信服务器作数据对接实现短信发送。办事人员只需在业务平台进行待办事项的录入，并留下手机号码作为联系方式；在业务受理、业务办结时，业务系统就会直接触发短信，无需办事人员单独登录短信平台进行满意度测评短信的录入以及提交。市民或企业在收到满意度测评的短信后，直接回复相应的序号即可完成满意度的调查。MAS短信平台会根据时间要求自动生成相关的数据报表。具体操作流程等会广东移动公司的同志会给大家作一个PPT的演示。各单位办事业务平台与MAS短信服务器的对接，我们会安排广东移动公司与各单位进行协商处理。四是广东“民声热线”上线测评。组织被评议单位的主要领导参加“民声热线”，通过上线期间群众、上线嘉宾和行评团成员问题解答情况，热线平台群众反映问题解决和处理情况以及节目组群众回访情况，对上线单位改进工作作风情况进行测评。测评实施的具体方案已作为今天会议的材料下发，请大家注意抓好落实。五是政风行风建设情况通报。1、建立常态通报机制。省政府纠风办、省直行评办在民主评议过程中，定期通报各被评议单位作风状况，对群众反映强烈的问题发重点问题整改建议书。2、集中开展媒体通报。在民主评议活动的中后期，通过省内主要媒体刊发被评议单位整改措施和行评成果，接受社会监督。3、典型问题或案例通报。省政府纠风办选择部分明查暗访的典型问题，以内部发文、会议播放、媒体播报等形式进行内部通报或向社会公开。六是责任追究。根据方案要求，省政府纠风办对群众投诉举报的突出作风问题进行查处，并追究相关责任人的责任；对政风行风建设不重视、群众问题反映强烈且长期得不到纠正、在社会造成不良影响的单位及其负责人进行约谈和问责。
（三）评议结果评定办法。今年的评议结果采取量化测评和等次评定相结合的办法确定。量化测评采用百分制，其中行评团成员依据《省直民主评议政风行风测评表》进行评分，占30％；办事大厅（窗口）和网上办事大厅（窗口）群众满意度测评，占45％；广东“民声热线”上线测评，占25％。等次测评根据量化测评结果评定，综合得分在80分以上为“满意”，60-79分为“基本满意”，59分以下为“不满意”。对评议结果为“基本满意”以下等次的单位，要向社会进行公开通报，为“不满意”等次的，要在第二年重新组织评议。
三、明确重点，着力在查找问题、落实整改上下功夫
在整个行评工作中，查找问题和落实整改是两个重点环节。我们要紧紧抓住这两个重点环节，着力在查找问题、落实整改上下功夫。
查找问题是落实整改的重要前提，整改落实又是检验行评工作成效的重要依据。各被评议单位首先是要认真抓好问题查找。一方面要抓好“自查”。另一方面，要高度重视“他查”。所谓“他查”，即要听取来自社会各界的意见建议甚至是批评的声音。要坚持“开门评议”，深入社会各个方面、深入广大服务对象之中，广泛听取群众对本单位、行业作风建设的意见和建议，了解群众对本单位、行业最关心、反映最强烈的问题。特别要重视行评团成员深入调查掌握的问题，重视办事大厅（窗口）测评中群众普遍反映的问题，实事求是、毫无保留地剖析自身的不足，为整改和解决问题打好基础。其次是要切实抓好问题整改。问题整改是行评工作的落脚点，是行评工作能否取得成效的关键。问题找得再准，整改不落实，也是等于零。所以，在行评工作中，各被评议单位要把整改贯穿于评议工作的全过程，做到未评先改，边评边改，评改结合，针对自查中发现的问题、行评团反馈的意见和社会各界反映的问题，包括群众的投诉，及时进行研究分析、综合分类，逐条抓好整改，真正做到“个个问题有整改，件件事情有着落”。在问题整改上，一定要注重实效，不能走过场、搞形式。省直行评办和省直行评团对整改达不到规定要求的单位，不予组织评议。
为了帮助各被评议单位查找问题，并督促整改，我们根据被评议部门、行业的特点，组建了省直行评团。今年省直行评团由67名来自社会各界、各阶层、各领域的代表组成，其中有人大代表、政协委员、党政机关、民主党派、无党派人士、人民团体、特邀监察员、普通群众，以及新闻单位、私营（个体）企业、行业的代表。为加强对省直行评团的领导，我们今年特聘请省人大副主任雷于蓝同志担任过省直行评团总团团长。希望各被评议单位、省直行评办一定要支持省直行评团的工作，为省直行评团开展工作提供便利条件，做好服务。
最后，我相信，在省纪委、省监察厅和省政府纠风办的坚强领导下，在各被评议单位的大力支持和省直行评团的共同努力下，今年的行评工作一定能够取得圆满成功。
来源：广东省直属机关政风行风建设网
编辑：钟婷 陈炳文