厅直属各单位，厅机关各处室、直管各单位：

　　现将《2016年广东省水利厅民主评议政风行风工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

　　中共广东省水利厅党组

　　2016年5月6日

 

2016年广东省水利厅民主评议政风行风工作方案

　　根据省直机关工委、省直行评办印发的《2016年省直单位民主评议政风行风工作方案》，今年我厅被列为4个重点评议的省直单位之一。为配合做好评议工作，进一步明确责任、细化分工、强化措施，确保各项部署落到实处，现制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八届五中全会、十八届中央纪委六次全会、省委十一届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，按照省的统一部署，以解决党员干部作风方面存在的突出问题为导向，认真开展自查自纠，坚持依靠群众、科学评议，评建结合、查改并重，进一步促进我厅深入贯彻落实中央八项规定精神，健全改进作风长效机制，持之以恒纠正“四风”，切实解决侵害群众利益的突出问题，努力取得政风行风建设新成效，为推动全省水利改革发展提供坚强保障。

　　二、评议对象和内容

　　根据省直行评办的部署，本次民主评议对象为厅机关（含直管单位）和厅直属各单位，评议内容包括：

　　（一）落实中央和省关于改进作风的要求，主动配合开展评议，制订改进作风的措施并认真抓落实，推进作风建设的情况；

　　（二）建立问题导向机制，集中梳理和解决人民群众反映强烈的突出作风问题，有针对性地开展整改的情况；

　　（三）受理和解决人民群众在窗口办事中提出的诉求，配合开展办事群众手机短信测评工作的情况；

　　（四）治理庸政、懒政、怠政等问题，切实解决不作为、乱作为的情况；

　　（五）规范内部管理，改善服务态度，提高办事效率的情况；

　　（六）建立健全改进工作作风常态化制度的情况。

　　三、组织领导机构

　　我厅于2013年6月成立了广东省水利厅民主评议政风行风工作领导小组及办公室，负责统筹指导和督促协调厅民主评议政风行风工作。根据工作需要和人员变动情况，现对领导小组及办公室成员进行调整，调整后的人员组成如下：

　　组  长：

　　许永锞 党组书记、厅长

　　副组长：

　　王春海 党组成员、副厅长

　　卢华友 党组成员、水文局党委书记、局长

　　张英奇 党组成员、副厅长

　　成  员：

　　贺国庆 副巡视员、三防办常务副主任

　　黄  华 移民局局长

　　曾建生 水政监察局局长

　　黄  涛 水职院党委书记

　　钟如权 北江局党委书记、局长

　　黄建添 设计院党委书记、理事长

　　李  铁 水科院党委书记、理事长

　　梁裕明 东江局党委副书记、常务副局长（主持全面工作）

　　雷经龙 西江局党委书记、局长

　　邝明勇 韩江局党委书记、局长

　　廖征红 办公室主任

　　申宏星 规计处副处长（主持全面工作）

　　陈仁著 政法处处长

　　罗益信 水资源处处长

　　全万友 财审处处长

　　卓汉东 人事处处长

　　蔡  庆 科技处处长

　　边立明 建管处处长

　　刘志标 农水处处长

　　丁  力 水保处处长

　　何  尧 安监处处长

　　肖  飞 党委办主任

　　张  辉 离退处处长

　　张继涛 厅工会负责人

　　吴俊校 农电局局长

　　周德蛟 供水总局局长

　　朱  军 技术中心主任

　　李观义 保障中心主任

　　杨展京 服务中心主任

　　李  亮 主持政务中心工作

　　领导小组下设办公室，成员如下：

　　主  任：

　　张英奇

　　副主任：

　　廖征红、卓汉东、肖飞、张继涛、李亮

　　四、阶段工作安排

　　根据省的统一部署，今年4月中旬启动评议工作，至12月上旬结束。我厅的相关工作将围绕评议内容，分动员部署、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段有序推进。

　　（一）动员部署阶段（4月中下旬）

　　1. 制定《2016年广东省水利厅民主评议政风行风工作方案》，调整厅民主评议政风行风工作领导机构及日常工作机构组成，明确任务，落实责任。

　　2. 召开厅民主评议政风行风工作动员大会，对评议工作进行全面部署。

　　3. 在厅门户网站开辟行评工作专栏，公布行风热线、投诉电话，积极宣传民主评议政风行风工作的目的、意义、内容，并公布相关工作安排，达到统一思想、接受监督的目的。

　　4. 配合省直行评办做好群众满意度手机短信测评系统的调试工作。

　　（二）自查自纠阶段（5月—6月）

　　1. 完善问题导向的评议机制。对落实《广东省水利厅整治庸懒散奢等不良风气改进工作作风实施方案》、《广东省水利厅改进工作作风实施细则》以及厅党的群众路线教育实践活动整改方案、专项整治方案和“三严三实”民主生活会整改方案等情况进行“回头看”，盘点分析、查漏补缺，进一步建立健全问题查找机制和评议工作机制。

　　2. 通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会、走访调研等形式，广泛听取党员、干部、群众和兄弟单位、基层单位，特别是工作对象、服务对象对我厅工作作风的意见和建议。

　　3. 结合党的组织生活会等形式开展问题讲评，组织开展内部管理情况检查，全面查找本单位、处室和个人在作风方面，尤其是庸政、懒政、怠政方面的问题，力争找准、找全、找实。

　　4. 配合做好省直行评团的评议工作，针对省直行评团调查发现的问题和通过广泛征求意见收集到的问题，深刻剖析原因，分类梳理归纳，制定整改工作方案及台账，并向社会公开，接受各界监督。

　　5. 从5月1日起，启动群众满意度手机短信测评工作（至11月30日结束）。将办事大厅和网上办事大厅的所有审批事项纳入测评范围，实行动态监控，配合做好月度采集、季度分析和汇总通报工作。

　　厅直属各单位要按照本方案的部署，结合本单位实际，及时制订自查自纠工作方案和整改落实计划，并抓好落实。厅直属各单位的自查自纠工作方案，须于5月20日前报厅行评办备案；厅直属各单位和厅机关各处室、直管各单位的自查自纠情况及整改落实计划，须于6月30日前报厅行评办。

　　（三）落实整改阶段（7月—11月）

　　1. 根据整改工作方案及台账，逐项抓好问题整改。尤其针对群众反映强烈的突出问题，重点督促落实整改。现阶段整改条件不成熟的，进一步研究对策办法，明确整改责任人、整改措施、整改时限，并做好解释反馈工作。

　　2．对群众反映问题集中的单位和处室，约谈主要负责人，及时提醒督促限期整改；召开基层干部群众直评座谈会，让干部群众点评问题、帮助揭短，共同查找原因，研究对策。对群众反映问题强烈且长期得不到纠正、在社会上造成不良影响的单位和处室，进行通报和问责。对违纪违规问题，认真调查核实，依据有关法律法规严肃处理。

　　3. 继续按要求做好手机短信测评工作，并做好系统的维护管理，及时解决出现的问题。

　　4. 11月下旬，组织对厅直系统整改落实情况进行全面检查。各单位、处室的整改情况须于11月30日前报厅行评办。厅行评办将结合各部门整改落实情况和检查情况，整理形成我厅的整改落实情况。

　　（四）评议总结阶段（12月上旬）

　　对评议工作情况进行认真总结，及时将整改情况、评议效果等报送省直行评办，并配合做好手机短信年度测评汇总工作。待省的评议结果公布后，及时向厅直系统通报。

　　五、日常工作机构任务分工

　　为便于日常工作开展，领导小组办公室内设四个工作组，分别为综合宣传组、整改督导组、自评检查组、满意度测评组。人员组成及工作任务如下：

　　（一）综合宣传组

　　组  长：

　　廖征红

　　副组长：

　　邹锦华、陈柬

　　成  员：

　　陈愉愉、郑恒静、闭育才、黄坚

　　主要工作任务：

　　1. 牵头制定厅行评工作方案，及时向省直行评办报送工作方案、征求意见情况、自评工作情况、整改情况及评议效果等有关材料。

　　2. 牵头做好动员部署会议的组织会务、材料撰写工作。

　　3. 牵头制订改进工作作风的措施和常态化制度。

　　4. 牵头搭建综合宣传平台。在厅门户网站开设专栏，设立投诉信箱及投诉电话，及时报道政风行风建设动态，介绍典型经验；适时安排领导专访或在网站刊发领导专访文章；按要求向省直行评办报送情况专报。

　　5. 做好与省直行评团、行评办的日常联系工作，适时邀请省直行评团、行评办参加座谈指导。统筹协调厅行评办各小组日常工作。

　　（二）整改督导组

　　组  长：

　　肖飞

　　副组长：

　　蔡艺

　　成  员：

　　孔庆雨、黄瑞芳、邓良斌、王奎超、严纬粤、王小环、耿海波、吴家冠、王子苏、张磊

　　主要工作任务：

　　1. 牵头组织对《广东省水利厅整治庸懒散奢等不良风气改进工作作风实施方案》、《广东省水利厅改进工作作风实施细则》以及厅党的群众路线教育实践活动整改方案、专项整治方案和“三严三实”民主生活会整改方案等落实情况进行“回头看”。

　　2. 牵头负责征求意见工作。通过制作调查问卷、召开征求意见座谈会、统筹安排走访调研等形式，广泛征求系统内部、服务对象、兄弟单位和社会各界对我厅政风行风建设的意见和建议。

　　3．指导并通知各级党组织结合组织生活，做好问题讲评工作。

　　4. 收集综合各方（包括省直行评团、行评办）提出的意见和建议，分类梳理，制定整改方案，建立问题台账，并督促落实整改。征求意见建议情况和整改落实情况形成书面材料后，送综合宣传组汇总。

　　5．牵头组织开展整改落实情况检查，检查情况形成书面材料送综合宣传组汇总。

　　（三）自评检查组

　　组  长：

　　卓汉东

　　副组长：

　　张继涛、黄其忠

　　成  员：

　　钟青、何礼文、张世发、罗乐、杨磊（水政监察局）

　　主要工作任务：

　　1. 牵头组织对厅直系统内部管理情况进行检查。通过明查暗访等形式，对干部职工工作纪律、服务态度、办事效率等进行检查，深入查找在庸政、懒政、怠政等方面的问题，发现问题认真记录，及时反馈有关单位、处室，要求限期整改，同时抄送整改督导组继续跟踪督导。

　　2. 对群众反映问题集中的单位和处室，约谈主要负责人，牵头召开基层干部群众直评座谈会。

　　3. 配合整改督导组开展整改落实情况检查，将整改落实情况纳入部门、个人年度考核评价内容，加强监督。

　　4. 组织对我厅政风行风建设情况进行自评打分。

　　（四）满意度测评组

　　组  长：

　　李亮

　　副组长：

　　潘运方

　　成  员：

　　涂金良、黎敏英、杨磊（政务中心）

　　主要工作任务：

　　1. 协调和督促行政审批事项承办部门在规定时间内完成事项的受理、技术审查、审批等工作，严格规范审批行为，推进审批事项标准化建设，切实提高审批效率。

　　2. 完善办事大厅（窗口）和网上办事大厅（窗口）建设，受理群众在窗口办事中提出的诉求，并负责跟踪和反馈有关诉求的办理情况。

　　3. 将办事大厅和网上办事大厅所有审批事项纳入群众满意度手机短信测评范围，配合做好测评数据的月度采集、系统的维护管理等工作。

　　4. 配合省直行评团、行评办到办事大厅等窗口部门开展检查工作。

　　六、工作要求

　　（一）务必高度重视。政风行风评议关系水利工作形象，关系改革稳定大局。厅直属系统各单位、处室要统一思想、提高认识，在工作中始终保持和发扬良好的政风行风，以高度的责任感和强烈的政治担当，积极参与政风行风评议工作，自觉接受省直行评团、行评办和人民群众的评议和监督。

　　（二）坚持行评、业务两手抓。要树立抓行风评议关键是要抓工作落实的认识，把参与行评工作与加强作风建设、推动业务工作紧密结合起来，坚持两手抓、两促进，以真抓实干的工作作风，认真落实好民主评议政风行风和各项业务工作部署。尤其是在行政审批、窗口服务、建设管理、水政执法等工作中，要进一步优化服务机制，完善程序管理，严格工作要求，用实实在在的工作成果检验作风建设成效。

　　（三）坚持真评真改。要把自查自纠和整改落实贯穿于评议工作全过程，做到未评先改，边评边改，评改结合。尤其要将群众普遍关注的水利热点、难点问题纳入工作重点，出实招、下狠劲，真正做到“个个问题有整改，件件事情有落实”。

　　（四）加强宣传沟通。要加强正面宣传，形成良好的舆论氛围，争取社会各界尤其是工作对象、服务对象的理解和支持，提高满意率。各单位、处室之间要加强沟通配合，分工不分家，形成工作合力，并及时向厅行评办报送工作进展情况、典型经验做法和意见建议。

　　（五）强化考核问责。各单位、处室参与评议的情况和落实整改的效果，将作为本年度工作考核的依据之一。对积极参加评议工作、政风行风好的，将给予表扬；对评议工作不重视、工作不落实、责任不到位的，特别是发生严重政风行风问题的，进行通报批评；对违纪违法行为，坚决查处，追究责任。

 

 

来源：省水利厅

编辑：钟婷 陈炳文