广东ETC发行量排名全国第一。图为韶赣高速梅关站新建起ETC龙门架。南方日报记者石磊摄

　　党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

　　近日，省交通运输厅党组书记、厅长李静在接受南方日报专访时表示，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，以习近平同志为核心的党中央将制度建设问题摆在更加突出的位置，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。李静表示，要深刻认识领会十九届四中全会和习近平总书记重要讲话的重大意义，按照省委、省政府部署要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展宣传解读引导，确保将全会精神传达到全厅每一个支部、每一名同志，落实到行业每一个领域、每一项工作。同时，深入推进新一轮“大学习、深调研、真落实”，确保广东交通事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　加快发展完善交通运输治理制度体系

　　“四中全会作出的多项部署都与交通紧密相关，为建设与交通强国等相适应的行业治理体系指明了方向。我们交通运输行业理应先行一步、知行合一，在贯彻全会精神中不断贡献行业力量。”李静表示，一方面要狠抓全会涉及交通各项任务和上级部署的落地见效。以“交通强国”建设为中心，紧紧围绕交通行业本质就是为群众提供更安全更便捷更优质的出行服务，进一步探索构建行业党建长效机制，打造人民满意的服务型交通部门，完善交通现代市场体系，促进行业可持续发展，使交通成果更多更公平惠及全体人民。

　　李静指出，要加快发展完善交通运输治理制度体系。广东交通系统将对标要求，进一步加强组织领导，完善综合交通发展战略规划计划体系，优化基础设施、交通装备、运输服务等要素体系，健全安全生产、标准规范、科技创新、节能环保等高质量发展体系，筑牢人才、文化、应急保障体系，持续推进全省交通治理体系和治理能力现代化，不断实现交通延伸人民美好生活的愿景。

　　发挥交通运输基础性先导性服务性作用

　　今年以来，我省交通发展总体实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度稳中有进”，有力地促进了全省经济社会发展。1—10月，全省交通建设完成投资1441亿元，为年计划的96.1%，同比增长14.2%，提前并超额完成了交通运输部下达的1180亿元的年度投资任务。其中，高速公路完成投资970.6亿元，为年计划的94.2%，同比增长9.3%，较好发挥了交通建设促投资、稳增长的中坚作用。

　　近年来，省交通运输厅不断加快交通基础设施建设，完善全省交通网络。今年广东稳步推进62项（段）3193公里续建高速公路建设项目，计划建成南沙大桥等10项483公里。截至目前，南沙大桥、从莞高速惠州段、高恩高速、莞番高速一期、佛江高速佛山段二期、梅平高速等6项已建成通车，原计划2020年建成的佛开南改扩建项目已提前通车，深中通道已全面开建，黄茅海跨海通道工可顺利通过评审。北江航道扩能升级工程建设取得重要阶段性成果，濛里枢纽二线、白石窑枢纽二线、飞来峡枢纽二三线和清远枢纽二线船闸已投入试运行，千吨级船舶可以直达韶关，为我省打造珠江黄金水道、促进交通运输结构调整、加快构建现代化综合交通运输体系提供了有力支撑。

　　李静表示，接下来将进一步加大行业投资建设力度，紧紧抓住施工黄金期，攻坚克难，全力打好第四季度交通基础设施建设收官战，确保完成1500亿元年度投资目标和各项建设任务。同时，全面梳理完善各类交通规划项目，合理加强“十四五”及中长期项目储备，及时有序开展前期工作等，不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通的需求。

　　高站位推进我省交通强国建设先行

　　当前，交通强国、粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、推动广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”等决策部署正在有序推进，广东交通运输系统正推出大批措施支持推动这些工作。

　　李静介绍，要高站位推进我省交通强国建设先行。一是全面贯彻落实《交通强国建设纲要》精神，建立广东落实交通强国建设领导机制和工作机制，在粤港澳大湾区联席会议机制的框架下，协商我省建设交通强国中涉及港澳事项，持续用好管好港珠澳大桥，探索科学构建大桥共享共治模式，助力粤港澳大湾区建设发展。二是研究出台我省贯彻实施意见，进一步明确我省交通发展的战略方向、总体思路和总体目标，对标国际先进、突出广东特色，特别是更好发挥广州、深圳两个核心引擎的带动作用以及粤港澳大湾区世界级港口群、机场群等突出优势。三是加快推进广东“交通强国”建设试点工作，做好“交通强国”试点申报工作。指导深圳市因地制宜推动试点工作落地生根，全面建成交通强国先锋城市。聚焦广州建设全球重要综合交通枢纽，加快推动实现老城市新活力和“四个出新出彩”，成为广东省建设交通强国试点的重要支撑。四是加快构建适应交通强国建设和综合交通运输发展的体制机制，加快编制《广东省综合立体交通网规划》等重大规划，做好全省综合交通运输顶层设计。

　　李静表示，还要高标准推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区等交通建设发展。一是加快高速公路建设，加快推进深中通道等54项2700多公里续建项目建设，其中2020年计划建成22项、新增里程约1200公里，到2020年底全省高速公路通车里程预计超过1万公里。二是全力推进国省道建设整治，计划2020年完成普通国省道新改建和路面改造1250公里；完成滨海旅游公路全线工程可行性研究报告的编制和评审，有序推进先行示范段开工建设；完成南岭生态旅游公路规划的编制工作，做好与粤北特别生态保护区的衔接。三是积极推进水运建设，加快推进崖门出海航道二期、东江、北江上延、韩江、横门出海航道二期、矾石水道等航道项目前期工作，计划新开工建设崖门出海航道、矾石水道等项目。

　　加大交通运输“补短板”力度

　　十九届四中全会提出，要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　李静认为，2020年正是全面建成小康社会和“十三五”的收官之年，也是全面推进“交通强国”建设、承前启后的关键一年，广东交通人将按照交通运输部和省委、省政府的工作部署，加大交通运输“补短板”力度，推进“四好农村路”建设等重点工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　一是加快推进“四好农村路”建设。重点抓好“三通一防”工程建设，理顺农村公路管理体制机制，加强建设养护过程监督管理，积极探索农村公路“项目包”建设养护管理总承包新模式，强化示范县的带动引领作用，加快推进农村公路信息化建设，全面推动“四好农村路”高质量发展。实现2020年底前县、乡镇农村公路机构设置率达到100％，农村公路列养率达到100％，县、乡级物流节点设施覆盖率达到100％等目标。

　　二是高品质提升综合运输服务水平。加快5G等新技术落地融合，推广三地“一票式”联程和“一卡通”服务，提升粤港澳大湾区现代运输服务水平。优化港珠澳大桥港澳机动车入出内地等便利措施，合力确保大桥运行安全有序便民。积极完善大湾区辐射泛珠区域物流大通道，推进运输结构调整，降低货物运输成本。深入推进“厕所革命”、垃圾分类和宣传规范等工作，圆满完成年底前取消省界收费站及ETC发行任务。

　　三是全方位提升行业现代治理能力。有序推进行业“放管服”工作，深化道路客运改革，出台《关于进一步加强网约车管理的指导意见》，进一步规范网约车管理与服务，切实提升出租汽车等文明服务水平。积极推进交通要素数字化，落实省“数字交通”改革建设，加快交通科技成果研发应用，推动“互联网+智慧交通”深度融合。探索建设绿色、生态、智慧航道和促进内河航运大发展，推动绿色公路、LNG动力推广等工作。

　　四是确保2020年春运和岁末年初交通安全生产形势平稳。践行“每一天都是春运”标准，全面加强“两客一危”等重点领域和区域安全防范，排查整治风险隐患，完成好节假日和平时的交通保安全、保畅通、保服务工作。同时，着力健全治超长效机制，加大治超、打击非法营运和站外揽客等力度，全力做好2020年春运准备及保障工作。

　　■一线实践

　　“撤站”攻坚

　　推动交通治理

　　高质量发展

　　广东累计发行ETC用户1704万，发行量排名全国第一

　　自今年5月以来，一场便利群众出行、提高物流效率的攻坚战打响，全国各地各部门全力以赴，力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，推动交通治理高质量发展。

　　日前，记者从省交通运输厅获悉，随着广东取消高速公路省界收费站工作全面进入联调联试阶段，ETC发行也进入冲刺阶段。截至11月24日，广东累计发行ETC用户1704万，发行量排名全国第一，占全部行驶高速公路车辆的86.03%.

　　根据国家发改委和交通运输部联合印发的关于《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》的要求，自2019年7月1日起，广东各高速公路实施ETC车辆通行费9.5折优惠。方案还规定，自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现。

　　“取消高速公路省界收费站以后，车辆通行高速公路省界区域将和行驶高速公路主线一样便利，不用再停车和减速，这有助于解决高速公路省界交通拥堵。”省交通运输厅党组书记、厅长李静说，ETC用户在享受通行费9.5折优惠外，还能省下停车交费后重启车辆的油钱，助力节能减排。

　　“针对‘撤站’后管理模式的变化，广东也在探索更加智慧高效的管理模式，研究拓展产业链。”李静说，以“撤站”为契机，广东正在加快智慧公路建设，促进高质量发展。

　　按照撤站工作的总体部署，广东将于10月底完成ETC门架设备的安装、ETC车道新建和改造，进一步提高ETC系统识别率，具备联调联试条件；12月20日前完成入口不停车称重检测的系统建设和省界收费站撤除改造并正线取直；12月底前完成骨干通信网、路段、站和车道的软件升级改造，具备全国联网切换条件。

　　为做好过渡期收费站现场管理工作，省交通运输厅要求各路段结合收费站现场情况，采用广场（匝道）定向隔离、拥堵信息发布等管理手段，制定各收费站防拥堵保畅通的“一站一方案”，防止大面积长时间拥堵。有条件的收费站设置专门的货车收费车道，实施客货分流，提高收费站通行能力。同时，增派人员加强现场值守，做好车辆引导，ETC车道出现问题时立即现场解决，确保ETC车道畅通有序。

　　倒计时一个多月！随着今年底“撤站”工作完成，2020年春运，广东将以全新的面貌迎接对“撤站”成效的一次大考。

 

来源：南方日报

编辑：钟婷 陈炳文