新学期伊始，光明新区中小学生们收到一份特殊的开学礼物：人手一册青少年廉洁知识读本。

　　“廉洁文化教育是利人之本，影响孩子的终身发展。”王莉是光明小学副校长，主抓德育工作。在她看来，在新区层面开展的廉洁文化进校园活动是在社会层面培养廉洁文化的土壤。

　　除了廉洁文化进校园，以案说法警示、旁听庭审等活动也在新区的纪律教育月中紧锣密鼓地进行着。“这些都是根据建设廉洁新区的五年规划安排的，我们希望以此锻造廉洁干部，培养廉洁公民，创建廉洁行业，推动'廉洁新区'的建设。”光明新区纪检监察部门有关负责人表示。

　　实际上，由于社会经济的快速发展，以及利益诉求主体的多元化，“惩防一体”的纪检工作也面临着更多的挑战。那么在新区大部制的体制架构下，该如何打破常规，运用多元视角，以塑造廉洁政府和廉洁社会？

　　廉洁文化的社会土壤亟待培植

　　纪律教育月中，为增强新区干部特别是重点敏感行业干部职工抵制腐败的自觉性和“免疫力”，一场紧密结合三打两建的“以案说法”廉政警示教育活动别开生面地展开。

　　民生重点行业中查办的典型案件当事人声泪俱下的现身说法，知名法学教授、案件主办检察官与新区纪检监察局领导等现场的专业点评，台上台下就商业贿赂等焦点问题的互动，让现场参与者受到极大触动。“他们（指涉案人员）都是我们平常就认识的，感觉很受震撼，确实要引以为戒。”

　　如果说“以案说法”廉政警示教育活动是在培养锻造廉洁干部，培养廉洁公民、创建廉洁行业则是从更广泛的社会层面来推广此项工作。

　　社会土壤培植中，纪检监察部把目光投向了学校。廉洁文化进校园中，除了编印4万册青少年廉洁知识读本，纪检监察部门还在纪律教育月活动开展之初，组织包括校领导在内的领导干部观看了警示教育片《一手遮天下的腐败》等活动。

　　“在师生中开展廉洁文化教育有个好处，可以以师生为点，通过学生个人来影响家长、亲友及周围的人，使廉洁教育的成果得到扩展和传递，最终由点到面。”一名教育界人士如是点评。“这是一项长期工程，教育的内容和形式可以更加多元化，比如采用孩子们喜闻乐见的动漫等形式。”

　　据了解，为了让廉洁文化更加生动可感，新区今年已经开发了一系列“廉洁光明”文化创意作品：“莲莲”和“洁洁”两个卡通形象成为“廉洁光明”吉祥物；以开放的莲花为元素，设计了“廉洁光明”整体视觉形象识别系统及专用印章……既有主题又能辐射、既能包容又有辨识度的反腐倡廉宣传教育模式，形成了独具特色的“光明做法”。

　　继续完善社区党廉信息平台

　　轻轻点击屏幕，就能查询到所在社区的财务状况，这是光明不少社区正在推进设立的社区党风廉政信息平台。“对于纪检工作来说，惩防是一体的，在创新反腐倡廉宣传教育模式的同时，我们也面向基层组织，重点解决‘三资'监管的问题。”一名工作人员告诉记者。

　　据了解，新区公明办事处不断完善社区股份合作公司账务上管一级、财务公开的制度，基本实现了社区“三资”运营的公开化、透明化，有效保障了社区居民的知情权、监督权。公明办事处的社区党廉信息公开平台建设应用和“三资”监管的成功做法还被市纪委列为示范项目。

　　但对于新区光明办事处来说，由于各种历史体制原因，光明办事处集体经济发展缓慢，原有25家居民公司现代管理制度缺乏，监管缺失，监督力度有限，经营效益低下，股民一直不满，各种纠纷不断，给社会管理带来严重压力。

　　把社区集体经济监管作为基层党廉建设工作的重点，新区纪工委参与和引导光明办事处依照《公司法》筹建社区股份有限公司，在制度设置上融入了纪检监察机关预防腐败的理念和举措，健全了公司加强“三资”监管等内部反腐倡廉机制。

　　具体操作上，对碧眼等新型社区股份公司，按照“统一集体股监管制度，统一代理记账模式，统一党廉信息平台，按社区分片管理、单独核算”的“三统一分”思路加强财务监管进行信息公开，引导股份公司规范组建、健康发展。

　　“现在新区的社区党廉平台已经搭建好了，我们接下来要继续完善，积极采集社区党务、政务、财务等信息，在社区党廉信息平台上予以公开，接受群众监督，并和群众形成良性互动。”新区纪工委有关负责人表示。

信息来源：南方日报网络版 2012年09月25日　　

编辑：钟婷